五华:“六个领域”发力 推动基层党建“全面过硬

2017-06-28 09:28:54 昆明信息港

    昆明信息港讯 (昆明日报 记者王恩国) 五华区紧扣“基层党建提升年”总体要求,按照“基础工作抓规范,常规工作抓落实,特色工作抓创新,整体工作抓提升”的思路,分类布局城市、涉农地区、机关、中小学校、国有企业、“两新”组织六大领域党建提升,推动全面从严治党不断向基层延伸,党建基础、党建质量、党建水平不断加强。

志愿服务聚人心,社会治理常动员

  做大+托底

  打造“互联型”城市党建

  构建“分级负责、分层辐射”的领导轴心。五华区树立城市大党建、责任大联动、资源大共享理念,把城市基层党建作为一个整体进行谋划和推动。在区一级,依托区委党建工作领导小组、党建工作例会,指导、帮助、协调街道社区推进城市党建工作。在街道一级,深化“1+N+1”党建模式,组建联合大工委,建立党建联席会议制度,把城市党建的责任和压力逐级传导、逐级落实。在社区一级,成立“大党委”,统一调配、集约利用区域内党建资源,共同参与区域管理服务。

  开创“行业统筹、区域兜底”的组织格局。在商务楼宇,由街道党工委统一领导,依托商务楼宇内的物业公司、产权单位等建立楼宇党组织,实现分层覆盖、分栋覆盖、分片覆盖。在产业园区,由园区非公企业党委统筹抓好 “两新”组织党建工作,持续推进“两个覆盖”提升,管好用好园区党群活动服务中心。在商圈市场,由街道党工委牵头,推动辖区商圈和市场管理公司建立党组织,推动商圈市场党建工作。同时,联合市场监管部门将党组织和党员基本情况纳入企业“登记申报、年检年报”范围,开展党员示范户创建和星级评定活动,带动商户诚信经营。

  开展“多元互动、创新驱动”的社会治理。五华区扎实推进基层减负增效,在街道层面落实区财政全额保障工作经费、取消区级职能部门对街道直接考核、实行职能部门职责下沉准入等制度,制定46项社区干部“小微权力清单”,规范社区权责运行体系。实施“四社”联动机制,探索政府购买服务,提升区域群众的获得感和幸福感。深化党员志愿服务活动,引导党员“高调”亮身份、“俯身”搞服务,形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务网络。

  双强+双带

  打造“惠民型”农村党建

  以党员引领带动群众致富。五华区围绕“党建强、发展强”狠抓涉农地区基层组织建设,着力健全区、街道、社区、居民小组四级为民服务体系,稳步推广农村电商,增强涉农地区党组织的政治引领和服务群众能力。围绕“带头致富、带民共富”狠抓党员队伍管理,从严培养和发展、教育和管理党员,注重培养社区后备干部,引导广大党员在创业致富工作中发挥先锋模范作用。

  以壮大集体经济带动产业发展。五华区积极探索发展现代农业、特色产业和壮大村级集体经济的办法,整合西翥片区生态旅游、文化休闲、自然景观等优势资源,加强对农业合作社、农庄等新型经营主体的组织引导。目前,瓦恭社区樱桃种植项目、东村社区电商扶贫项目等一批集体经济成效初显,西游洞、樱花谷等一批旅游项目初具规模,振峰农庄、凯普农业等一批观光经济正在形成。

  以规范活动场所凝聚党群合力。从2009年开始,五华区就持续加强居民小组活动场所建设,统一规范牌匾标识,对破损的国旗、展板及时进行更换,采取干部坐班、值班等方式,加强对活动场所固定资产、设施设备、文件资料等管理,把社区、居民小组活动场所建设成了党群议事中心、党员活动中心、教育培训中心、综合服务中心、文体娱乐中心,不断凝聚党群合力。

  排头+治弊

  打造“引领型”机关党建

  “十项行动” 促机关党建提升。紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,五华区以整治机关党建“灯下黑”和加强机关干部作风建设为重点,在“基层党建提升年”中开展 “十项提升行动”,通过完善考核评价激励、容错纠错防错、落责追责问责、第三方评价等制度体系,力争把机关党组织打造成全区基层党建全面提升的“排头兵”,为其他领域党组织提升做出引领示范。

  “三抓一建”治机关党建“灯下黑”。五华区坚持问题导向,把抓规范、抓队伍、抓活动,建互动共推机制“三抓一建”活动列为机关党建书记项目,以项目化方式推动解决机关党组织主体责任落实不到位、组织生活制度执行不到位、党员教育管理宽松软等问题,切实解决机关党建“灯下黑”,保障和推动机关工作有效落实。

  专项整治提机关干部“精气神”。五华区围绕整治“软骨症、焦虑症、乏力症、成瘾症、依赖症、恐慌症”六个方面问题,专项治理“慵懒散”,曝光不落实的事,处理不落实的人,提高工作执行力。今年上半年,五华区共开展检查7轮23次,处理32人。

  围绕党建工作与中心任务高度契合、深度融合,推进“党建+创新发展”“党建+深化改革”“党建+惠民实事”,凸显党建工作对各项工作的推动作用,使党建工作方向明确、重点突出、任务聚焦。

  立德+树人

  打造“高地型”学校党建

  提升“两个”覆盖。近年来,五华区教育事业发展迅速,全区有各类民办教育机构400多家。针对民办教育机构党员数量少、流动大等问题,五华区按照条件成熟单独建、行业相近联合建、因地相连挂靠建、协调同步规范建、群团先行逐步建的“五建”模式,推动民办学校和培训机构党的组织和工作覆盖。同时,将街道党工委属地管理的民办教育机构党组织全部调整到教育局归口管理,理顺隶属关系,规范组织管理。开展公办学校结对帮带民办学校党建,帮助提升民办学校队伍建设、基础保障、日常管理、作用发挥。

  增强组织活力。五华区结合教学工作广泛开展“党员示范课”“党员责任区”“党员公开课”活动,树立党员的形象和风采,发挥示范带动作用。开展党章党规“进课堂”活动,利用国旗下讲话、主题班会、团(队)会等载体,加强对青少年学生社会主义核心价值观教育,引导广大学生爱党爱国。开展兑现“微承诺”、认领“微心愿”、参加“微公益”等活动,积极向社会传播主流思想、传递正能量。

  配强党建力量。五华区把选优配强基层校园党组织书记作为夯实基础、提升战斗力的关键举措,把学校党组织书记、副书记和党务工作者培训纳入到“五华区‘51336’人才培养计划”统一实施,提升能力素质。落实党组织书记享受正校级干部待遇,副书记享受副校级干部待遇。目前,五华区有16家公办学校党组织书记兼任校(园)长,25家民办学校党组织书记由举办者或校(园)长担任。

  治企+兴企

  打造“内嵌型”国企党建

  组织内嵌,发挥领导核心作用。及时制定《区属国有企业改革工作实施方案》,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,优化国企党组织设置,在总公司设立党总支,分公司成立党支部,为党组织在企业治理中发挥作用奠定基础。并按照管资本就要管党建的原则,理顺国企党组织隶属关系,实现体制对接、机制对接、工作对接。

  制度内嵌,完善公司治理结构。修订国有企业公司章程,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。实施清理决策权限清单、清理决策权限管理办法、清理完善工作规则等组合举措,固化党组织对公司重大事项的前置审批程序,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责,真正使党组织发挥“两个核心”作用组织化、制度化、具体化。

  活动内嵌,激发企业发展活力。把党组织活动内嵌到企业生产经营工作中,开展承诺践诺、技能比拼和“一名党员一面旗”等主题活动,落实企业职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,深入开展政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强党组织”和政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优党员”争创活动,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性,激励企业职工敬业奉献、争先创优。

  巩固+创新

  打造“效益型”非公党建

  加强常态化管理服务,引领企业发展。五华区把企业的健康发展,作为检验企业党建成败的重要标志,在教育、卫计、市场监管、民政等部门成立行业党委,分口负责推进党建,组织安监、人社、经贸等部门,为企业开展政策咨询、业务培训,逐步形成区、部门、街道联动配合推动企业发展、抓好企业党建的责任体系。通过区级领导带头联系服务企业帮助解决困难,党建专家、顾问团队点对点指导帮助,向“两新”组织推荐优秀毕业生,组织企业出资人、党组织负责人专题培训,全力为企业发展建言献策、添砖加瓦、贡献力量。

  推进规范化建设步伐,凝聚职工群众。在覆盖提升的基础上,五华区把规范化建设作为“两新”组织党建着力点,实施队伍建设提升、基础保障提升、日常管理提升、示范引领提升、重点领域提升、作用发挥提升“六项提升行动”,全面巩固 “覆盖提升行动”成果。制作《党建工作制度及流程汇编》,系统梳理制度规定,让企业党建工作有章可循。标准化推进3个党员服务中心建设,为两新组织提供活动场所。同时,结合企业文化建设,组织党员群众开展好业余活动,加大对党员群众关怀力度,增强企业凝聚力和员工归属感。

  注重长效化作用发挥,激发党建活力。五华区注重典型引路,把党建基础、经营情况和诚信度较好的企业建成党建示范点,以典型引领和推动其他企业党建工作。引导督促“两新”党组织守法经营,承担社会责任,引导企业树立良好的社会形象和品牌。开展“党员责任区”“党员示范岗”等岗位建功和岗位奉献活动,引导党员争当优秀员工,在急难险重任务中勇挑重担,发挥先锋模范作用,带动广大职工群众努力工作。

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