11月9日，国家旅游局旅游质量监督管理所发布了《旅行社服务质量赔偿标准（征求意见稿）》，从10日到17日，公众可通过电子邮件和来信形式提出意见和建议。根据意见稿，出游途中若存在强迫购物，旅行社将向游客赔付全部旅游费用的20%。

    在指定购物点买到假货旅行社赔损失

    根据新标准，旅行社及导游（领队）擅自缩短旅游行程、遗漏旅游景点、减少旅游项目的，旅行社应退还遗漏旅游景点的门票及旅途费用等合理费用，并赔偿同额违约金。无门票景点旅行社应向旅游者支付旅游费总额5%的违约金；未经旅游者签字确认，擅自安排合同约定以外的用餐、娱乐、医疗保健、参观等另行付费项目的，旅行社应承担另行付费项目的费用；未经旅游者签字确认，擅自违反合同约定增加购物次数、延长停留时间或缩短游览时间的，每次按全部旅游费用的10%向旅游者支付违约金。强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次按全部旅游费用的20%向旅游者支付违约金。

    旅游者在合同约定的购物场所所购物品系假冒伪劣商品的，旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的全部损失。导游私自兜售商品，旅行社应全额退还旅游者购物价款。旅行社违反合同约定，中止对旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服务的，应当负担旅游者在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向旅游者支付全部旅游费用30%的违约金。旅行社安排的旅游活动及服务档次与合同不符，造成旅游者经济损失的，旅行社应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。导游或领队未按照国家或旅游行业对客人服务标准提供导游服务的，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额10%的赔偿金。

    擅自转团须按比例赔付

    旅行社未经旅游者同意，擅自将旅游者转团、拼团的，旅游者在出发前（不含当日）得知的，有权解除合同，旅行社应全额退回旅游者已交旅游费用，并按旅游费用总额的15%支付违约金；旅游者在出发当日或者出发后得知的，旅行社应当按旅游费用总额的25%支付违约金。

    因旅行社原因造成旅游者未能乘坐预定的公共交通工具的，旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失20%的违约金。由于不可抗力等不可归责于旅行社的原因和旅游者个人原因，造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任。

    此外，旅行社与游客签订合同或收取旅游者预付旅游费用后，因旅行社原因不能成行的，国内旅游应提前7日（不含7日）、出境旅游（含赴台游）应提前30日（不含30日）通知旅游者，否则应向旅游者退还旅游费用总额，同时根据出发前的日期时限不同还应向旅游者支付旅游费用总额2%—20%不等的违约金。

    “在此之前，用于规范旅行社的相关法规有很多，诸如《旅行社质量保证金赔偿试行标准》、《旅行社条例》等。这次出台的新规是对以前各种法规的补充完善。”昨天，云南海外旅游总公司副总经理汪涛表示，对于不正规的旅行社而言，新规出台才意味着“利空”，而正规旅行社已经普遍达到意见稿内关于旅游服务质量的要求。

    “新规的出台对旅游行业来说的确是个好事，但我认为要真正让旅游行业规范起来，仅仅依靠这些‘头痛医头，脚痛医脚’的法规还不够，最重要的是希望国家尽快出台旅游法。”汪涛举例说，“新规中提到的‘强迫购物’究竟如何来界定，这就是一个令人头痛的问题。而只有有了一部旅游法，诸如这些问题才能被明晰，旅游行业的各种问题才能得到根治。”（都市时报 记者乔长红）