昆明代表团召开全团会议，审议省政府工作报告，代表对政府工作报告展开热烈讨论。记者杨艳辉/摄
省十一届人大五次会议于2月16日闭幕，昆明代表团的代表们情系民生，关注社会，认真履职，积极为全省的经济和社会发展建言献策。会议期间，昆明代表团向大会提交了6件议案和69件建议，其中杨丽代表领衔提出的“关于制定《云南省劳务派遣条例》的议案”、“关于制定《云南省职工教育条例》的议案”，黄秋萍代表领衔提出的“关于尽快制定出台《云南省登山管理条例》的议案”等3件议案被大会主席团列为议案办理。
让新生代农民工找到城市归属感
新生代农民工是上个世纪80年代以后出生的进入城市工作的人群，与上一代农民工相比，他们的文化水平相对较高，但与城镇人口相比还有一定的差距，如何让他们尽快融入城市？李琪代表建议政府部门加大公共文化设施建设力度，丰富社区业余文化生活，采取电影进社区的方式为社区居民提供免费的影视放映服务，同时，深入调查了解社区新生代农民工的工作特点和文化需求，由社区群团组织定期为农民工开展有针对性的文娱体育活动，在新生代农民工相对集中的街道和社区建设民俗文化广场等公共文化活动场地，并在民族传统节日，充分利用公共文化资源，开展具有时代性的文化活动。同时，多方筹措资金，针对农民工的需求及地区和行业发展需要，开展“订单式”的技能培训，让他们共享改革开放的成果和丰富的精神文化生活，在城市中找到归属感。
城乡医疗保险应该一体化
随着全省城乡一体化进程的推进，如何建立适应社会发展的社会保障制度受到代表关注。赵琼珍代表认为，长期以来，我国城乡二元化的社会保障体系，使医疗保障体系也呈现二元化特征，因城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗分属不同的部门管理，制度分设、管理分离、信息不共享，导致城乡保障水平差距大、关系不易接续，增加了运行监控和管理难度，也给医疗机构和城乡居民带来诸多不便。赵琼珍建议统筹城乡社会保障体系，创新机制体制，完善全省基本医疗保障管理体制，探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，实现全省新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险一体化管理，有力提升全省医疗保险管理服务水平，更好地满足城乡居民的基本医疗需求。
打造昆明旅游新名片
省人代会上，如何推动文化建设，促进文化产业蓬勃发展也成为代表关注的热点，就此，肖燕代表建议加大对民营企业投资文化产业的扶持力度，姚嘉代表提出应加快推进昆明主城核心区文化风貌建设。如何推动地区文化产业发展？蔡德生代表认为，晋宁历史悠久，文化积淀深厚，是古滇国的故都，也是云南最早的政治文化中心，保护好当地珍贵的历史文化遗产，可向世人展示璀璨的古滇文明。建议政府部门加大对石寨山保护与开发的经费投入，将石寨山开发成为继广汉三星堆、成都金沙遗址之后西南地区重要的历史文化旅游胜地。蔡德生同时提出，在晋宁有着悠久历史的民族民间广场舞蹈秧佬鼓，是云南民族文化的重要元素之一，曾被誉为“金牌秧佬鼓”、有时代品牌的“活化石”、云贵高原上的“威风秧佬鼓”，其对云南建设民族文化强省及旅游开发具有重要意义，建议政府给予资金和专业技术力量支持，把晋宁秧佬鼓舞打造成云南乃至全国的民族文化品牌。他还建议修缮晋宁的国立艺专旧址，加强对以乌铜走银为代表的非物质文化遗产的传承和保护，发扬民族历史文化。
管护好滇池生态湿地
如何让市民呼吸到清新的空气、享受绿色的空间，让城市的生态环境更优美，让滇池重焕异彩，代表们也纷纷建言献策。白云华代表建议加大对湿地绿色植物的利用，将退耕还湖的土地进行重金属含量普查，根据土地受污染的程度进行分别规划，将轻度污染区和未污染区设计为绿色生物资源开发区，根据滇池治理和产品开发的需要，立体化科学配种固氮能力强、根瘤菌丰富，能自我提供养分，不需要施肥的希乔、中灌和密草，充分利用生物生长的特性，在乔木、灌木、草枯萎前，科学合理的刈割，这样既对湿地进行了绿化美化，满足了滇池治理的需要，也满足了绿色生物资源开发利用的需要。
开放式的滇池生态湿地沿湖分布，既美化了生态环境也为滇池治理发挥了积极作用，针对其面积大、分布广、管护难的问题，黄秋苹代表建议抓住中央支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的发展机遇，加大对滇池湿地建设项目的支持力度，设立专项管护资金，尽快建立湿地专业管理队伍，保护水源地。
让出境旅游手续更便利
近年来，我省开辟了连接东盟国家的“水、陆、空”旅游线路，有力促进了边境旅游和跨国旅游的发展。但在跨国旅游团队的组织和游客出入关过程中，还存在着旅游团队经云南陆路口岸出入关的手续办理繁杂，通关效率较低，陆路入境自驾游通关费用及公路交通成本较高,旅游车辆通行受到各国道路条规的不同限制，昆明至越南、缅甸的陆路旅游线申报难以审批，入境商务旅游人员落地签证手续办理范围较小，同时转签到第三国还不能办理等问题，这些问题的存在，一定程度制约了云南与东南亚旅游客源的互动和发展，给市场主体在跨国旅游团队的组织运作及商务、旅游自由行带来诸多不便。
为此，杨皕代表建议，有关部门在进一步贯彻落实好省政府关于加快推进通关便利化若干意见的同时，积极争取国家政策支持，实施更加便利的通关政策,努力推进云南与东盟国家双向出入境旅游的可进入性和通达性，争取游客落地签证便利化政策，并建议对入境自驾游车辆和人员调减担保金等相关费用，提高报批通关效率，尽快建立健全方便快捷的货币兑换服务体系，制定和完善更加便利的国际旅游服务标准和体系，促进我省旅游业发展。
此外，为推动全省公共事业发展，孔庆华代表还向大会提交了《大力推广节能照明产品，实现节能减排目标的建议》，宋绍林代表提出《关于企业退休人员纳入社会化管理的建议》，陈增会代表提出《关于建立云南省自然灾害预警机制的建议》等。（记者 杜仲莹）