国资公司在联盟街道办事处收费受城管阻碍 供图

    今年4月1日起，昆明停车收费开始执行新标准，昆明市国有资产管理有限公司（下称国资公司）成为政府特别授权的路内临时停车泊位的唯一经营主体单位。数月之后，市民打给国资公司的投诉电话，反映个别片区仍乱收费。

    其中，官渡区玫瑰湾片区市政道路路内泊位仍未实现统一管理，由开发商委托物业公司自行收费。联盟街道办事处辖区内42个规划停车泊位，也因受到办事处干涉而无法正常运营。国资公司坦言，这些片区不执行政府政策的做法，是在挑战政府的权威。

    玫瑰湾片区

    审批过期仍在收费

    “现在市政道路停车收费都由昆明国资公司负责管理收费，为什么玫瑰湾小区仍由物业公司在收费，这是在乱收费吗？”在国资公司受理的投诉意见中，有车主电话投诉。

    权属 收费道路属市政规划道路

    7月22日，记者从国资公司了解到，不仅是玫瑰湾小区，还有假日湾、水映长岛两个小区周边的道路，目前的经营主体同属一家物业公司。“这个问题我们很难，无法向车主作回答。这些道路的性质属市政规划道路，按政策应该纳入国资公司的统一经营管理，但目前的确是由开发商委托物业公司在经营。”为了证明该片区道路性质，公司拿出了官渡区规划局出具的意见书，意见书明确说“属于市政规划道路”。

    公司负责人说，该片区道路由3家开发商共同委托给了昆明时光物业公司经营，是经过审批并在昆明市交运局进行了备案，属于正规收费。但按照昆明市政府办公厅2012年94号文件，明确了市政规划道路的路内泊位由国资公司统一经营管理。而今年昆明市交警支队关于停车管理的专题会上，也明确了市政道路除国资公司外的其他收费主体在经营证件到期后不再进行审批。

    “物业公司之前审批的证件6月30日就已经到期，但现在对方却一直没将经营权交出来，所以我们很为难。”公司先后与时光物业公司进行了几次沟通协调，甚至退一步希望通过合作的方式来共同管理，以推进官渡区停车收费统一规范管理，但都没达成一致意见。“国资公司作为企业，没有执法权，也就无法介入正常的经营管理。这不仅是我们国资公司的失职，也是国有资源的流失。希望这件事能引起有关部门的重视，尽快解决。”

    症结 道路移交巨额费用政府不愿接手

    对此，昆明时光物业公司一吕姓负责人表示，虽然该片区的道路属市政规划道路，但目前道路产权仍在开发商手中，并未移交给政府。而物业公司是受3家开发商委托进行经营管理，因此不能与国资公司达成相应的协议。“国资公司要收回道路经营权，应该直接去找开发商。并不是开发商不愿意将道路产权移交出来，但也不会毫无条件地退出。这些道路移交所带来的巨额管护费用以及建设费用，政府部门并不愿意接手，这或许才是问题的根本。”

    该负责人还称，虽然物业公司曾提供过一份公路运输管理局的备案文件，显示6月30日到期。“但真正的审批期限并不是6月30日到期，因此也就不存在乱收费的说法。至于具体的到期时间，这是个秘密。”

    目前，在市交运局的协调下，此事正积极向好的方向发展。

    联盟街道办事处

    城管阻碍停车收费

    如果说道路产权导致收费主体不明晰，进而引发市民投诉。可昆明驿通停车管理有限公司（国资公司全资子公司，下称驿通公司）在联盟街道办事处辖区内的42个泊位，并不存在产权不明晰的问题，在经营管理上同样遇到挑战。这42个泊位驿通公司已经营了8年之久，近段时间却受到了街道办事处城管的阻碍。

    事件 42个泊位收费遇阻挠

    驿通公司得知这一情况，同样来自于车主和收费员的投诉。自4月1日停车收费新标准实施后，为了有效遏制逃费、不足额缴费现象，国资公司专门针对智能收费车位实行了“黑名单”管理制度，只要车主有逃费、不足额缴费现象就会被系统计入黑名单。“我在万宏路这边停车，临走时打算向收费员缴费，却有城管出来不让我们缴停车费。这是怎么回事，会不会计入黑名单？”接到车主投诉的同时，驿通公司的收费员也向公司反映，联盟街道办事处的42个经营泊位在收费过程中都遭到了办事处城管的阻挠。

    驿通公司管理一、二部负责人李金明在7月23日证实了此事。李金明说，7月16日下午，驿通公司收费员在联盟路、万华路上收费时，第一次遭遇了办事处城管的阻挠。“车主向收费员缴费，城管直接将钱塞还给了车主，并说‘他们是在乱收费’，然后让车主直接将车开走。”紧接着的7月17、18日以及22日的上午合计3天时间，联盟路和万华路的42个车位收费都遭到城管阻挠。

    通过驿通公司前去现场处理此事的视频，的确可以看到有综合执法车辆拦在规划泊位前面，并在现场阻止身着“国资停车”统一服装的收费员收费。“街道办事处作为区政府派出机构，不可能不知道市政府关于停车统一收费管理的相关政策。国资公司是市政道路路内泊位的唯一收费主体，怎么能阻碍我们收费还说我们是在乱收费呢？”李金明对联盟街道办事处的做法很生气，并明确表明，联盟路和万宏路的42个泊位是交警授权设置的停车泊位，相应手续齐全。

    解释 上面安排的，让我们这样做

    事件发生后，李金明带上这42个泊位的审批材料及市政府相关文件，几次去到街道办事处，打算就此事问个究竟。“但连续几天负责人都不见，后来通过电话联系上分管负责人，得到的答复是‘上面安排下来的，让我们这样做’，也跟城管队沟通过，得到的是同样的答复。”李金明说，这42个泊位平均每天共收费266元，受到办事处阻碍的3天时间，只收到了20%。由于这42个泊位尚未实现智能化管理，并不会导致车主被计入黑名单，但流失的停车费却是国有资产。

    7月23日，记者几次拨打联盟街道办事处副主任姚云涛的电话，一直无人接听。在与办事处城管队一负责人取得联系之后，对方却称要采访必须先经过盘龙区委宣传部。7月24日，记者与盘龙区委宣传部新闻中心联系之后，对方答应将向街道办了解情况后答复。当天下午，宣传部新闻中心负责人回应称，这起事件与记者所描述的基本一样，接下来将会与街道办事处进行沟通，就此事给媒体一个说法。但截至26日下午，联盟街道办事处仍未就此事进行回应，似在无理拒答。（记者刘先兵）