昆明信息港 记者张杨   5月20日上午11点，昆明市人民防空办公室主任尚建国做客政风行风春城热线，与网友在线交流，就网友提出的地铁是否属于人防战备工程、地下人防工程是否允许买卖、昆明市人防工程总体建设情况等问题一一进行了解答。尚建国表示，根据国家的法律法规，人防工程不允许买卖，人防工程的“使用权”不能发生变化，但允许开发商在不破坏人防设备设施的情况下以租赁的形式出租，并且保证人防工程能满足战时需要。

    据了解，人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。对人防工程的概念和范围，有不少网友产生疑问：“地下停车场、地下商场都属于人防工事的一部分么？是不是所有的地下建筑都是人防工程？”

    尚建国在节目中对地下建筑和地下人防工程的区别进行了解释。尚建国表示，地下建筑与地下人防工程虽同样建于地下，但用途大不相同。不仅在建设质量的技术标准上存在差异，使用功能上也不一样。在建设基础方面，地下人防工程在满足平时的一些强度要求的同时，还要考虑生化武器、常规武器的打击所产生的影响。在使用功能方面，地下人防工程是战时用于人员安全来使用的，而普通的地下停车场是作为商业或者城市社会的需求进行建设。国家就人防建设提出了要求，战时资源建成后避免闲置，提倡人防工程为经济、社会服务。

    对于已界定属于人防工程的地下停车场允许租赁 但不得出售

    “人防工程的建造是按照谁投资谁受益的原则来运营的，同时开发商也承担着管理好人防工程的义务。”尚建国说，开发商在使用人防工程的过程中，必须保证消防、通风、供水等设施的完备，同时保证人防工程能满足战时需要。人防部门允许开发商在不破坏人防设备设施的情况下以租赁的形式出租，但人防工程不允许买卖，人防工程的“使用权”不能发生变化，不论开发商与业主之间产生租赁还是销售行为，人防部门坚决不予办理产权。对于擅自出售人防工程的开发商，经查证属实，人防部门将对其进行处罚。

    目前昆明市的新建小区都有人防工程配建

    节目中有市民反映称感觉人防工作离大家很远，也非常关注现在的居民小区内是否有人防工程的配建。对此，尚建国表示，目前昆明市新建的小区都修建了防空地下室，这些防空地下室的面积足够供小区的人员使用。但人防属于民防，不是国防，防范对方打击是靠战略，而不是战术。按照国家的战略安排，目前修建的防空地下室对一些常规的空袭能够防得住，相对安全。此外，针对市民提出的人防工程是否能作为自然灾害的避难场所，尚建国表示，不同的自然灾害需采取不同的对策方式，避难场所根据不同灾情不同设置来进行选择。

    地铁成为昆明市目前最大防空工程

    4月30号，昆明地铁1、2号线首期工程全线开通试运营。大家都知道地铁是一项市政工程，是理想的现代化交通工具，但很少有人深究地铁还是一项平战结合的人防战备工程。地铁在项目建设立项、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计、施工组织的整个过程中，除了满足其他行业的技术标准之外，都严格按照人防工程战略技术要求，兼顾人防设计规范标准及人民防空战时、平战结合技术转换的措施严格组织建设。昆明地铁建设从设计到施工充分兼顾人民防空的需要，地下车站、区间隧道已成为昆明市最大的人防工程。

    防空警报音响分三类 响6秒停6秒为急速空袭情报

    有网友提出，现阶段市民对防空警报的知识储备不足，如拉响防空警报，老百姓该怎么做呢？针对网友提出的这一问题，尚建国就防空警报音响识别方法进行了解读。首先，防空警报音响分为三类：预先警报、空袭警报和解除警报。预先警报响36秒，停24秒，反复三分钟，此种音响表示已发现空中飞行物，并可能进入受警报区实施空袭。听到此警报时市民需采取自我防范措施；第二种警报为空袭警报，响6秒停6秒。这表示空中飞行物已进入受警报区，市民需迅速进入防空地下室；第三种防空警报一声长鸣，表示已解除警报。

    尚建国在节目最后表示，昆明市人防工程建设总体情况较好，一些人防工程建设试点在全国已经靠前。目前，昆明市人均防空面积已从几年前的不足0.5平方米达到2平方米以上。