昨天，省委副书记、省长李纪恒在全省政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上要求：各级政府要按照“本届政府实现财政供养人员只减不增”要求，以“控、减、调”为手段，完成减编控编任务，确保把中央要求落到实处。在职能转变上做到“接、放、管”；在机构改革上做到“控、调、改”。严控机构编制总量。以统筹兼顾为方法，同步推进机关和事业单位改革，年底前基本完成州市县政府职能转变和机构改革工作，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。

    会议强调，要在职能转变上做到“接、放、管”。“接”就是把中央放给市场的权力接转放开，把中央下放给地方的职能接好管好；“放”就是把本级该放的权力切实放下去、放到位，凡是市场能解决的问题，就让市场去解决，凡是适合中介组织办的事项、就让中介组织发挥应有的作用；“管”就是加强事中、事后监管，寓服务于管理之中，提高监管能力和水平，把地方该管的事情管起来、管到位，不要当“甩手掌柜”。在机构改革上做到“控、调、改”。“控”就是严格控制机构编制总量，“调”就是调整优化机构编制结构，“改”就是通过深化改革推动机构编制释放潜力，既要精简机构、又要增强机关效能。在改革进程中做到“进”与“稳”有机统一。“进”就是敢于动真格、勇于自我革命，确保按时完成既定的各项改革任务，“稳”就是要把握好时机和节奏，分轻重缓急，有步骤、分阶段推进，确保工作稳定、干部稳定。

    李纪恒在讲话中强调，深入推进地方政府职能转变和机构改革，是新时期党中央、国务院作出的重大决策部署。地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的关键一环，是充分激发经济社会发展内生动力的重要手段，是加强自身建设的必然要求。全省各级各部门必须站在战略和全局的高度，充分认识这次改革的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，坚决完成好这次政府职能转变和机构改革各项任务。要在党委、政府统一领导下，由编办组织实施，各部门“一把手”亲自负责、通盘考虑、统筹安排，做到心中有数，严格时限，扎实推进，并与正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，严肃纪律，坚守底线，确保政府职能转变和机构改革任务圆满完成。

    李纪恒提出6项具体要求：一是以深化行政审批制度改革为突破口，大力简政放权。进一步精简行政审批事项，凡是市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，最大限度减少政府对微观经济活动的干预，并做好行政审批事项的承接，加强对行政审批事项的规范管理。二是以规范行政权力运行为重点，推进依法行政。要坚持依法科学民主决策，规范行政执法行为，全面推进政务公开，建立健全行政监督体系和问责制度。三是以创新政府管理服务为着力点，建设服务型政府。要进一步加强市场监管，改革创新监管方式，加强政务服务体系建设。四是以建设精干高效政府为目的，深化政府机构改革。要把改革的重心放到理顺关系、规范机构设置、统筹推进相关改革上来，优化政府组织结构、职能配置和运行机制，加快形成精干高效的政府组织体系。五是以“控、减、调”为手段，完成减编控编任务。各级政府要按照“本届政府实现财政供养人员只减不增”要求，严纪律、控总量、调结构，硬化编制刚性约束，确保把中央要求落到实处。六是以统筹兼顾为方法，同步推进机关和事业单位改革。把行政机关改革和事业单位改革结合起来，统筹推进政事分开、事企分开、管办分离，定位好事业单位自身职能，发挥功能和作用。

    省委常委、常务副省长李江主持会议，副省长刘慧晏、省政府秘书长卯稳国出席会议。

    市领导彭琪、关清华、何波、杨皕参加昆明分会场会议。