从2013年1月1日起，《云南省滇池保护条例》（以下简称《条例》）已经实施了约一年半时间。这期间，在《条例》的指导下，滇池保护与治理的成效如何？昨天，昆明市滇池管理局贯彻落实《云南省滇池保护条例》工作会上透露，《条例》的实施有效改善“违法成本低，执法成本高”的局面，滇池治理中的执法监督力度大大加强。

　　截至今年5月，昆明市滇池管理综合行政执法局立案查处违法案件818件，比《条例》颁布前的2012年增加208起。

　　取缔各类违法网具15.9万余个

　　《条例》提高了违法惩处尺度，将国家工作人员在滇池保护和管理中违法违纪行为纳入法律责任，最高罚款金额也由之前的10万元提高到100万元，有效遏制了破坏滇池环境的违法行为的发生，改善了以前“违法成本低，执法成本高”的局面。

　　按照《条例》，昆明市滇池管理局综合运用法律手段、行政手段、市场手段、经济手段，实行滇管、环保、城管、水务、工商等部门的行政执法联动机制，严厉打击违法排污行为。《条例》实施至2014年5月，昆明市滇池管理综合行政执法局组织开展执法专项活动46次，立案查处违法案件818件，比《条例》颁布前的2012年增加208起。

　　共收缴违法船只、轮胎筏子等偷捕工具676只，查获电捕器58套，劝阻钓鱼行为13658起，对违法捕捞的1253人（次）实施了行政处罚措施。取缔各类违法网具（主要是花篮、草排、地笼和虾笼等）15.9万余个、拔除竹竿4.6万根；下发船舶停航通知书5份、整改通知书23份。各县（区）滇管执法队伍共查处群众举报及12345热线案件63件，立案查处各类违法案件177件，比2012年增加50件。

　　营运船运送旅客20.3万人次

　　昆明市滇池管理局环境影响监督处处长李奕波介绍，《条例》将滇池流域划分出一、二、三级保护区三个区域，并明确指出，一级保护区内禁建、二级保护区内限建、三级保护区内适建。“凡是在一级保护区内建设与滇池治理有关的项目，都要经过审批，新《条例》对滇池项目的管理审批、技术审核进一步规范，使其有法可依。”

　　按照《条例》规定，昆明市滇池管理局渔业行政执法处严格落实封湖禁渔措施，深入沿湖村社为村民现场审验办理《滇池渔业捕捞许可证》1189本，实施17天的开湖捕捞，约捕捞大型经济鱼类2735吨。

　　同时，《条例》对进入滇池的船舶许可条件进行了规定。按照《条例》规定，昆明市滇池地方海事处建立落实了滇池航运码头门前“三包”责任制，规范船舶管理，对72条营运船舶颁发了《滇池船舶入湖许可证（临时）》，实施船舶签证2.86万航次，安全运送旅客20.3万人次。

　　汛期24小时实时调控滇池水位

　　《条例》中明确，昆明市滇池行政管理部门的职责之一即为“管理滇池草海、外海出水口节制闸和调节闸”。

　　随着汛期来临，如何管理滇池草海出水口闸，对滇池水位进行调控，实现滇池防汛安全？昆明市滇池管理局西园隧道管理处姚处长表示，6月，昆明进入主汛期后，在满足滇池防汛要求的前提下，要根据中长期天气预报以及滇池水域的水情、雨情，通过对西园隧道进水闸进行24小时实时调控，来调节滇池的水位。

　　“草海的库容约2500万方，在降雨量大的情况下，草海的水位上涨速度很快，必须进行实时排水。”姚处长表示，为此，该处实行24小时值班制度，一旦发生降雨，值班人员在收到调度指令之后，就会立即开启西园隧道进水闸进行调控，保证滇池防汛安全。“《条例》明确，滇池草海控制运行水位为：正常高水位1886.8米，最低工作水位1885.5米，调控的水位严格按照《条例》中规定的水位进行。”（记者 张小燕）

　　数读

　　818

　　2013年1月1日至今年5月，昆明市滇池管理综合行政执法局立案查处违法案件818件

　　100

　　《条例》提高了违法惩处尺度，将国家工作人员在滇池保护和管理中违法违纪行为纳入法律责任，最高罚款金额也由之前的10万元提高到100万元

　　72

　　《条例》对进入滇池的船舶许可条件进行了规定，对72条营运船舶颁发了《滇池船舶入湖许可证（临时）》，实施船舶签证2.86万航次