——2015年1月21日在昆明市第十三届人民代表大会第六次会议上
昆明市人大常委会主任 杨远翔
各位代表：
我受昆明市第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2014年的主要工作
2014年，是以改革创新精神推动昆明人大工作继往开来之年。一年来，在中共昆明市委的坚强领导下，市人大常委会全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省、市委重大决策部署，着眼率先在全省全面建成小康社会目标任务，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职权，科学统筹全年工作，顺利完成了市十三届人大五次会议确定的目标任务，为推动昆明改革建设发展作出了积极努力。
一、推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量
常委会注重发挥立法在改革建设发展中的推动和保障作用，突出昆明地方特色，积极促进立法工作同推动改革、加快发展的深度融合，不断推进科学立法、民主立法，努力提高立法质量，为全市经济社会建设提供了法制保障。全年，共制定、修订4件地方性法规，组织开展25件法规项目立法调研，对《昆明市客运出租汽车管理条例》进行了“立法后评价”。
（一）坚持立改并举，努力适应发展需要。常委会坚持法规修订与法规制定并重，突出经济转型升级、民生事业改善和社会管理创新等重点领域的立法需求，努力把发展亟需、于法有据，现实中有成熟规章、实践中需要规范调整的事项优先列入立法项目，推动立法工作更加贴近昆明实际。为有效应对实体化行政托管后，经开区、高新区发展功能定位和管理形式内容的调整变化，进一步规范工作职责，修订了《昆明经济技术开发区条例》和《昆明高新技术产业开发区条例》，形成了支撑开发区长远发展的制度保障；为适应加快建设世界知名旅游城市需要，切实维护城市市容环境，提升人民生活品质，打造宜居城市品牌，修订了《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》，实现了地方性法规与国家现行法律法规的统一；为着力突破民办教育事业发展瓶颈制约，统筹解决政策扶持不配套、保障制度不健全、教师队伍不稳定等问题，制定了《昆明市民办教育促进条例》，推动全市民办教育事业发展步入科学化、规范化、法制化轨道。这些条例的制定修订，体现了昆明地方立法“少而精、重实效、要管用”的特色，为促进全市经济社会健康平稳发展发挥了积极作用。
（二）注重质量为上，广泛开展立法调研。常委会把加强立法调研作为提高立法质量的科学方法和有效途径，充分发挥起草单位、专（工）委、组成人员、人大代表和专家学者的专业优势，从年度立法计划项目确定、草案起草、审议修改等立法环节入手，科学考量立法项目是否可行、立法条件是否完备、法规草案是否成熟，把牢论证、审议关口，实现立法调研贯穿立法工作始终，确保进入年度计划的立法项目科学、合理，确保制定的地方性法规规范、适用。一年来，常委会围绕年度立法项目，扎实开展立法调研，广泛听取社会各方意见，努力提高立法透明度，对《昆明市会展业促进条例》、《昆明市流动人口管理条例》和《昆明市执法责任制条例》等15件地方性法规进行了调研论证，对《昆明市市场违法行为查处条例》、《昆明市政府采购条例》、《昆明市城市房屋安全管理条例》等10件地方性法规进行了立法前期调研，提前分析研究法规起草中的主要问题和重点难点，有针对性比对、筛选、甄别法规草案的重点内容和重要条款，着力突出条文内容的科学性、可操作性，力求法规更加贴近昆明实际，更加适应发展需要。
（三）突出立法主导，切实维护法律权威。常委会把充分发挥人大在立法中的主导作用，作为加强和改进立法工作的重要着力点，紧紧依靠市委领导，强化对法规制定修订的把控力度，努力使法规符合党委要求、反映人民意愿、体现社会公平正义，在实践运用中更好地树立和维护法律权威。强化法规立项主动，围绕立法价值取向和功能发挥，树立“有所为有所不为”的立法理念，立足昆明实际，科学优选立法项目，深入开展项目论证，精心组织项目统筹，变被动等待为主动作为，从源头上确保立法工作科学有序；把握立法过程主导，加强与立法各有关方面的协调联系，对涉及改革全局、有较大争议的立法项目，敢于在矛盾焦点上坚持原则，善于从全市高度化解意见分歧，确保法规体系内部科学统一，防止部门利益法制化，最大限度实现法规公平公正；突出代表主体作用，严格落实法规制定修订程序要求，把审议代表议案、办理代表建议同制定修订法规结合起来，邀请人大代表列席法规草案审议会议、参加执法检查，及时通报立法和法规实施情况，充分听取、吸收人大代表意见建议，促进立法主张与人民意愿的高度统一。年初，在广泛听取群众意见基础上，从社会各方征集的法规项目意见中比对优选出14个进入立法计划，占年度立法任务的48%；全年，共邀请代表879人次参与立法工作，代表提出的关于修订《昆明市客运出租汽车管理条例》和修改《昆明市轿子雪山保护和管理条例》2件议案，拟列入2015年立法项目。
二、始终围绕中心、服务大局，着力增强监督实效
常委会认真贯彻落实监督法，依法加强对“一府两院”的监督。工作中，紧紧围绕市委重大决策部署推进落实，紧扣全市发展主题和社会民生改善，综合运用多种监督方式，加强对经济建设、社会民生和依法行政、公正司法的法律监督、工作监督，有力回应人民期待、努力维护群众利益，积极促进经济社会健康平稳发展。一年来，常委会共听取和审议专项工作报告9次，组织执法检查3次，开展专项视察11次、专题调研17次，对学前教育工作开展了专题询问。
（一）紧扣市委决策加强监督，促进经济社会发展。常委会积极服务全市发展大局，切实加强对市委重大决策部署落实、重要经济指标完成、重点目标任务推进的监督。高度关注宏观经济运行，强化计划、预算约束，年中，听取和审议市政府关于半年经济社会发展情况、计划预算执行和年度决算、审计等工作报告，提出转变增长方式、调整产业结构、优化财政支出、提高民生比重的审议意见，作出“关于批准昆明市2013年度市级财政决算的决议”，年末，专门听取了市政府全年经济运行情况报告；着眼国家桥头堡战略实施和新型城镇化建设需要，听取和审议关于“《昆明城市总体规划（2011—2020）》调整完善成果”的报告，提出全域规划覆盖、完善片区功能和优化城市空间布局的审议意见，促进城市规划科学化、法治化、长效化；为充分发挥外事侨务工作服务昆明经济社会发展的特殊优势，听取和审议关于“外事侨务工作服务区域性国际城市建设”的专项工作报告，提出注重统筹协调、加强实质外交、整合涉外涉侨资源的审议意见，推动形成“大外事”、“大侨务”工作格局；对“一府两院”工作报告重点目标推进情况进行专项视察，督促政府加大工作力度，积极促进全年目标任务推进落实。
（二）聚焦民生热点加强监督，积极回应群众关切。常委会坚持民生为先、民生为重、民生为本，紧扣社会民生事业改善和人民群众关心关注的热点难点问题，完善监督方式、加大监督力度，积极促进发展成果更多、更公平惠及全市人民。回应群众对“入园难”、“入园贵”问题的关注，听取和审议关于“扩大公办和普惠性民办学前教育资源”的专项工作报告，首次对学前教育工作开展专题询问，督促政府研究解决规划建设滞后、投入明显不足、师资力量欠缺等问题，努力推动我市学前教育工作协调发展；回应群众对滇池污染综合治理的关注，听取和审议关于“滇池治理三年行动计划中截污项目进展情况”、“滇池流域面山及其它重点区域‘五采区’植被修复情况”的专项工作报告，督促政府扎实抓好截污和植被修复工作，为改善滇池流域生态环境作出努力；回应群众对水源区保护工作的关注，对市政府贯彻执行《昆明市松华坝水库保护条例》情况进行执法检查，督促政府加大项目扶持和资金投入力度，有效提高水源区群众生活水平，推动实现保护与发展“双赢”；回应群众对缓解道路拥堵、保持城市交通通畅的关注，对市政府贯彻执行《昆明市城市道路管理条例》情况进行执法检查，督促政府加大监管力度，提高维护管养水平，充分发挥城市道路使用功能，保障市民出行安全；回应群众对加强自我管理、维护自身权益的关注，对市政府贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》情况进行执法检查，督促政府深入贯彻执行法律法规，有效保障村民自治权利，促进农村自治组织健全体系、依法运作。
（三）围绕司法公正加强监督，维护社会公平正义。常委会高度重视司法公正，不断加大工作力度，严格监督、坚决支持法检“两院”依法行使审判权、检察权，切实保护人民群众合法权益，积极促进社会和谐稳定。为支持法院依法履行审判职能，不断提高审判质量，全面促进司法为民，听取和审议了市中级人民法院关于“坚持公正司法提高审判质量”的专项工作报告，提出坚定政治方向、深化司法改革、强化法官职责、加大执行力度的审议意见，推动提高全市法院审判水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；为支持检察机关充分行使检察职权，依法惩治和预防职务犯罪行为，始终保持惩治腐败的高压态势，听取和审议了市人民检察院关于“查办和预防职务犯罪”的专项工作报告，提出狠抓源头管控、突出办案效果、严格法律监督、加强队伍建设的审议意见，促进检察机关提高工作能力，有效打击侵害国家、集体利益和个人合法权益的不法行为，努力在反腐败斗争中发挥更大作用。
（四）努力优化流程完善方式，不断增强监督实效。常委会准确把握监督与支持的关系，科学确定监督内容，不断强化监督手段，努力拓展监督深度、广度，有效提升监督水平，积极发挥监督服务人民、推动改革、促进发展的作用。做到监督前有计划、有准备，年初及时制定监督工作计划，统筹安排全年监督活动，每次开展视察检查和召开常委会听取审议议题时，都提前开展调查研究、积极做好沟通协调，确保全面了解情况、充分掌握实情；做到监督中有专项、有集中，对群众关注度高的生态环境、道路交通等热点问题开展专项视察，提出专门意见建议，对年初人代会确定的重点目标开展集中视察，监督检查整体工作推进落实情况，保证监督层次更加丰富，监督方式更加全面；做到监督后重落实、有反馈，对监督中提出的意见建议，及时交“一府两院”研究处理，围绕政府落实进展情况，以推动问题解决为抓手，紧盯整改结果反馈，跟踪抓、连续督、“回头看”，确保意见办理到位、建议落实到位，彰显人大监督实效。
三、依法做好重大事项决定和人事任免工作
常委会紧紧围绕市委重大决策部署和改革发展稳定大局，依法行使好重大事项决定权和人事任免权。作出“关于批准昆明市2013年度市级财政决算的决议”，加大对政府财政资金使用的监督力度；作出“关于同意市政府提出的将昆明市棚户区改造项目国开行贷款本息归还差额部分列入市财政预算的决定”，为推进棚户区改造，促进土地节约集约利用和城市功能分区合理布局提供法律支撑。
常委会始终坚持党管干部与依法行使任免权相统一，认真审议各项人事任免议案，严肃执行任前考试、任职发言、颁发任命书等程序要求，依法规范开展人事任免工作。全年，共依法任免地方国家机关工作人员117人次，其中，任命71人次，免职46人次。
四、坚持依靠代表、服务代表，着力发挥代表作用
常委会认真贯彻执行代表法，牢固树立代表主体意识，充分尊重代表主体地位，通过完善制度机制、强化服务保障，不断加强和改进代表工作，代表知情知政更加全面，履职尽责更加主动，与人民群众的联系更加广泛。
（一）密切代表同人民群众的联系。常委会认真贯彻落实中央、省关于人大代表密切联系群众的工作要求，在广泛借鉴外地经验、深入调查研究基础上，制定出台了《昆明市人民代表大会代表联系群众工作办法》，明确提出代表履职建档、履职登记、履职情况通报等工作要求，从制度层面促进代表联系群众更加紧密、服务群众更加主动，依法履职更加科学规范；不断丰富联系方式，完善走访调查、“联系人民群众信箱”和“代表之家”等形式载体，组织市人大代表通过开展视察检查、开通微博微信等方式，广泛联系群众902人次，收集整理314条群众意见和诉求，印发14期《代表工作》、4期《代表之声》，提供市委决策参考，代表了解人民利益诉求、反映群众意愿呼声的作用有效凸显。
（二）扩大代表对常委会工作参与。常委会积极推动代表在闭会期间充分履行法定职责，努力引导公民有序政治参与，促进常委会在更加广泛的民意基础上审议、决定重大事项，有效保证了代表最大限度参与管理国家事务，为全市改革建设发展汇聚更多智慧和力量。一是紧扣全市经济社会发展热点，组织开展好代表小组活动，23个代表小组围绕全市工作大局，对就医就学就业、水源区建设、安全生产等重点工作开展了92次小组活动，13个专业代表小组结合各自优势，对社区卫生服务网络建设、农业特色产业园区提升、社会治安管控等工作进行了26次视察调研；二是对重点工作、重大项目实行强力监督、高位推动，邀请组织在昆的全国、省人大代表60名和市人大代表，对公租房廉租房建设管理、高原特色农业发展和食品安全、民族宗教等工作开展集中视察和持证视察，借助全国、省人大代表站位更高、视野更宽，联系群众更广泛的优势，帮助协调上级部门跟踪督促解决具体问题；三是促进常委会工作更加科学、更加民主，主动提高工作透明度，邀请168名省、市人大代表全程列席常委会会议，为代表依法监督常委会工作、更好履职尽责打牢基础。
（三）加大代表议案建议办理力度。常委会高度重视代表议案建议办理工作，努力在提高解决率上下功夫，推动议案建议落到实处，切实增强代表履职积极性。组织审议了五次人代会上提出的关于修改《昆明市轿子雪山保护和管理条例》和修订《昆明市客运出租汽车管理条例》2件代表议案，提出审议结果报告；对人代会期间302件和闭会期间25件代表建议进行了交办和检查，确定对“解决昆明市‘停车难、乱收费’问题”、“推进中小型企业科技创新”、“加强对食品安全的监管”、“有效解决渣土车违规运行问题”、“昆明市天然气置换中重视家用燃具改造”和“解决呈贡新区失地农民安置房建设项目用地相关问题”6件代表建议进行重点督办，在推动政府工作、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。全年，解决或部分解决219件，占66.97%，已列入相关部门工作计划、正逐步推动解决82件，占25.08%。
（四）提高代表服务保障工作水平。常委会严格落实《2011—2015年市人大代表履职学习培训五年规划》，结合开展群众路线教育实践活动，以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为重点，扎实抓好代表年度学习培训工作，围绕全市工作大局和履职难点，专题学习群众工作理论、城乡规划知识和有关法律法规条文，开展工作经验交流，着力提高代表政治理论水平和依法履职能力。切实保障代表知情知政权利，定期寄送常委会公报、政府公报、人大刊物等政情资料，针对全市经济运行情况和食品药品安全监管工作，组织召开2次重大事项情况通报会，代表对监督对象的了解更加深入、更加全面。积极走访联系代表，主动了解代表在工作、生活上遇到的困难和问题，安排专项经费保障代表依法履职、开展活动；加大代表工作宣传力度，利用报刊、杂志、网络等媒体全方位、多角度、深层次宣传报道代表活动，充分展示人大代表履职风采。
五、不断改进工作、提升能力，着力强化自身建设
常委会立足人大实际，着眼长远发展，以深入开展群众路线教育实践活动为契机，大力加强学习教育，切实转变工作作风，机关思想建设、作风建设、制度建设持续深入，服务能力和保障水平不断提高，常委会自身建设有了明显进步。
（一）狠抓学习教育，增强为民服务意识。常委会坚持把思想政治建设摆在首位，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论知识，坚定道路自信、理论自信、制度自信，努力把思想和行动统一到市委决策部署上来，始终保持人大工作正确政治方向；坚持以先进典型为镜鉴，扎实抓好学习教育，牢固树立全心全意为人民服务的理想信念，不断增强责任意识、服务意识，为推动人大工作发展夯实思想基础。
（二）加强作风建设，提升整体工作效能。常委会结合群众路线教育实践活动开展，针对人大工作中存在的“四风”问题，努力转变作风、提高效率，坚决整治机关“庸懒散”现象，有效解决服务群众“最后一公里”问题，以实际行动取信于代表、取信于群众。全年，人大日常会议经费支出同比下降81.25%，公车运行维护、公务接待、因公出国（境）相关费用分别下降1.95%、53.42%、44.70%，完成了超标公务用房的清理腾退，党员干部工作作风明显转变，机关文风会风不断改进，整体工作效率有效提升。
（三）健全长效机制，促进机关自身建设。常委会贯彻建章立制、务求实效工作要求，重点抓好依法履职、密切联系代表等方面的机制建设，及时研究调整常委会讨论决定重大事项规定的有关内容，制定人大代表联系人民群众的办法，适时修改机关财务管理、车辆管理、人员管理、公务接待等制度规定，完善机关工作配套制度和实施细则，着力构建长效机制，努力推动人大工作和机关自身建设科学化、制度化、规范化发展。
一年来，常委会积极参与全国、省人大常委会相关法律法规的调研和征求意见工作，努力配合开展有关执法检查和视察调研活动，在国家、省的立法、监督工作中发挥了应有作用。常委会积极参与全市民主法治领域改革工作，组织进行了人大信息公开、新形势下街道人大工作、涉农地方立法质量评估等6个课题研究，一批宣传常委会和代表依法履职情况的优秀作品荣获国家、省人大新闻奖。
认真完成市委交办的其他任务。落实常委会领导责任制，加大督促协调力度，努力保障重点工程、重大项目建设任务顺利推进；扎实做好“四群联系点”有关工作和对寻甸县的牵头挂钩扶贫，认真履行“河长”、“路长” 职责，配合做好滇池综合治理各项工作。
各位代表，过去一年来，昆明市人大常委会围绕全市中心工作和发展大局，坚决贯彻落实市委重大决策部署，扎实抓好人代会目标任务推进，着力突出立法、监督工作重点，充分发挥代表作用，高度关注社会民生，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，整体工作取得了较大进步。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全体人大代表共同努力、常委会机关全体工作人员辛勤劳动的结果，也离不开全市各族人民、各级国家机关、社会各界、驻昆解放军、武警部队的大力支持。在此，我谨代表昆明市人大常委会，向关心关注昆明发展、支持帮助昆明人大工作的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与形势发展要求相比，与广大代表和人民群众的期盼相比，还有不少差距，特别是对照中央、省市委提出的一系列重大决策部署和目标任务，常委会工作还有许多不适应、不到位的地方，主要表现在：一是立法质量还要不断提高，推动科学立法、民主立法的力度还需进一步加大；二是监督方式还要不断完善，监督实效还需进一步增强；三是代表依法履职能力还要不断加强，代表工作水平还需进一步提高；四是新时期、新形势下，常委会自身建设还需进一步完善，等等。对这些问题，常委会将高度重视、认真加以改进。
2015年的主要工作意见
各位代表，全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，自觉把依法治国核心要义和全面深化改革的各项要求贯彻到人大工作方方面面，坚定不移贯彻落实市委重大决策部署，努力推动实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，关系到人大职能充分发挥，关系到法治昆明建设稳步推进，关系到率先全面建成小康社会目标任务顺利实现。把握新机遇、迎接新挑战，全体代表和常委会组成人员，务必始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，切实增强宪法意识、改革意识、责任意识，大力弘扬法治精神、带头维护法律权威、依法行使法定职权，不忘职责使命、始终恪尽职守，不懈怠、不松劲，以实际行动推动人大工作发展，为昆明改革建设发展作出不懈努力。
各位代表，2015年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治市、全面深化改革，努力率先在全省全面建成小康社会的关键一年，做好今年的工作十分重要。
面对新形势，我们要深刻认识到：建设富强民主文明和谐的中国，首先是要建设法治中国，构建自由平等公正的社会，首先是要形成法治社会。在党的领导下，努力团结人民群众追求幸福，唯有依靠法治才能凝聚共识、汇集力量，实现长治久安和幸福安康。党的十八届四中全会开启了法治中国建设新篇章，在依法治国的开局之年，希望全体代表和常委会组成人员，始终坚持和依靠党的领导，切实增强法治观念、牢固树立法治思维、科学运用法治方式，依法行使宪法和法律赋予的神圣职权，努力在法治昆明建设中作出新的更大贡献。
进入新时期，我们要深刻认识到：改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色。破解发展难题，化解风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。实践发展永无止境、解放思想永无止境、改革开放永无止境，在推进改革的深化之年，希望全体代表和常委会组成人员，准确把握昆明改革建设发展大势，以改革勇气直面人大工作的困难问题，用创新精神推动人民代表大会制度在市域内的生动实践，为谱写好率先全面建成小康社会新篇章增光添彩。
2015年常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共昆明市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委十届六次全会确定的目标任务，坚持党的全面领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法行使好立法、监督、决定、任免职权，为加快建设法治昆明，率先在全省全面建成小康社会作出不懈努力。
一、围绕全面推进依法治市加强和改进立法工作
全面贯彻落实加快建设中国特色社会主义法治体系总体要求，加强立法研究论证，健全民主、开放、包容的立法工作机制，拓宽公民有序参与立法途径，积极推进科学立法、民主立法。充分发挥人大立法主导作用，健全法规起草、论证、协调、审议机制，完善立法项目征集和论证制度，积极促进立法决策与改革决策相结合，突出抓好立法研究和起草论证，有效防止部门利益法制化倾向，适当控制立法数量，着力提高立法质量，为建设法治昆明提供有力支撑。拟制定修订燃气管理、客运出租汽车管理、促进会展业发展等方面的地方性法规。
二、围绕推动经济社会发展加强和改进监督工作
把维护宪法权威，保障法律有效施行作为重点，加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严等侵害人民群众合法权益、损害党和政府公信力、破坏法制权威的行为。综合运用各种监督手段，积极促进市委重大决策部署贯彻落实，认真做好新预算法施行后政府全口径预算决算监督，切实加强对宏观经济运行情况的监督。持续关注社会民生事业改善，适时选取群众关心、社会关注的热点难点问题开展监督检查，努力促进改革发展成果全民共享。拟对就业、行政执法、扶贫开发、城市基础设施建设、境外非政府组织在昆活动情况等工作开展视察、检查和调研。
三、围绕保证人民当家作主加强和改进代表工作
切实发挥代表主体作用，积极探索支持和服务代表依法行使职权的方法途径，不断改进代表活动方式，丰富活动内容，增强活动实效。深入开展代表履职学习培训，提高针对性有效性，教育引导代表带头学法、模范守法、依法履职。不断提高常委会工作透明度，继续邀请代表列席常委会会议，扩大代表有序参与立法、监督等方面工作。积极改进议案审议和建议办理工作，提高解决率、落实率，激发代表依法履职积极性，推动形成整体工作合力。严格落实代表联系群众制度规定，健全完善联系机制和平台载体，充分发挥代表广泛联系群众的桥梁纽带作用，为全市改革发展和法治昆明建设凝聚智慧力量。
四、围绕提高依法履职能力加强和改进自身建设
高度重视思想建设，不断加强对党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和省市委重要会议精神的学习贯彻，进一步认清自身肩负的职责使命，为推动人大工作发展筑牢思想基础。围绕依法治市主题，切实加强宪法法律和人大业务知识的学习培训，努力提高法律素养和依法履职、依法办事的能力水平。继续严格执行中央、省市委关于改进作风、厉行节约、加强廉政建设的制度规定，大兴敢于担当之风，做到爱岗敬业、履职尽责，不断巩固和发展作风建设成果。加强调查研究和对外宣传，切实推进中国特色社会主义法治体系在市域范围内的实践、探索和创新，为法治昆明建设营造良好氛围。
各位代表，做好2015年的人大工作，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共昆明市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、凝聚力量，持之以恒、再接再厉，为加快建设法治昆明，努力率先在全省全面建成小康社会，作出新的更大贡献！