2014年，云南省对外经济合作突出“突出周边、发展非洲、进军南美、探索中东、走向世界”的思路，大力发展高附加值、高技能含量和综合性的对外承包工程项目，推动国内、省内产能过剩行业向投资旺盛的周边国家转移。

    对外承包工程超20亿美元

    2014年，省商务厅采取多项措施，进一步健全和完善企业对外承包工程服务机制，对尚不具备对外承包工程经营资格条件的一级（甲级）及以上资质的建筑业企业，引导其规范管理，使其尽早达到境外承包工程经营要求；对已取得对外承包工程经营资格的企业，积极推动其“走出去”承揽境外工程项目。

    同时，指导企业在国际工程市场开发项目的选择上对东道国进行充分研究，深入了解东道国的政治形势、法律政策以及文化风俗，对于可能存在安全风险隐患的项目，做深入的风险评估；在项目实施的过程中，指导帮助企业制定相应的安全风险管理措施及防范机制，以人为本，“重质量，创品牌，树形象，讲信誉”，确保境外承包工程安全顺利实施，防范重大安全事故的发生。

    此外，积极指导帮助云南企业创造性地开拓新兴市场，重点关注项目的前伸后延，不断扩展项目类型、扩大市场份额，加快我国对外承包工程企业进入高端市场的进程。在市场信息的获取、项目的实地考察、具体的施工建设等方面积极推动企业间的资源整合，促进承包企业之间能够强强联合、优势互补、共同发展，增强国际市场竞争力。

    2014年，全省新批对外承包工程经营企业5家，达90家；新签订对外承包工程合同44份，完成营业额20.70亿美元，同比增长13.93%，居全国第16位；一举突破20亿美元大关，营业额继续保持跨越发展态势。

    同时，对外经济合作企业在人员物资出入境、海关、外汇管理、外事等部门上的手续办理得到进一步简化，全省商务部门为企业在对外担保、境内外融资、跨境资金流动、外派劳务人员进出等方面力所能及的提供配套服务，并在网站上及时公布有关法律法规和政策文件，着力提高境外承包工程的信息服务水平。

    9千多人出国务工

    省商务厅、省就业局等单位去年联手推进外派劳务基地和平台建设，加大外派劳务咨询培训和储备力度，逐渐形成了以中高端技术劳务输出为重点的多层次格局，不断加强对出国劳务人员的培训，提高人员素质，改善劳务输入结构。

    目前，我省共有曲靖市、玉溪市、保山市、丽江市、楚雄州，楚雄州南华县、大理州弥渡县、昭通市巧家县8家对外劳务合作服务平台。2014年，我省累计派出各类劳务人员9225人，比去年同期增加12%。其中，工程项下累计派出4731人，占51.28%，比去年同期增加34.48%；劳务合作项下1010人，占10.95%，比去年同期增长5.13%；境外投资项下派出3484人，占37.77%。中高端劳务人员比例为7%。

    省商务厅还不断加强风险控制平台、人才培训平台和金融服务平台建设，大力推进对外劳务合作服务平台和基地建设，强化对“走出去”人员的安全教育，督促企业按时支付境外施工人员工资，及时办理相关人身保险，有效落实防范措施，为“走出去”人员提供安全保障。

    据统计，全省累计劳务人员新签合同工资总额9100万美元，劳务人员实际收入总额10629万美元。截至目前，我省累计外派各类劳务人员84458人，期末在外人数12278人。

    设立国家级援外官员培训基地

    据了解，云南省对外援助工作在去年取得了突破性进展。云南企业开始更多承担我国援外项目，例如，云南阳光道桥股份有限公司承建援巴基斯坦国道公路网修复项目南段施工，云南建工集团承建中国政府援毛利坦尼亚项目。

    经商务部严格考察评估和研究论证，正式批准了云南国际经济技术交流中心批为商务部国际商务官员研修基地，我省成为继上海、江西、湖南、福建之后，第五个也是唯一一个沿边设有国家级援外官员培训基地的省份。

    同时，我省NGO组织在缅甸开展社会公益活动，开展涉及农业、教育、经贸、替代及贸易政策等方面的培训项目，实施了一批诸如缅北“光明行”、 缅甸开发区建设交流研修班等对缅援助项目，受到了缅方的热烈欢迎和高度评价，培植了周边邻国的知华、亲华人脉，使我国的对外援助向宽领域、多层次立体发展。

    此外，完成了商务部国际商务官员研修学院多期老挝国际合作业务培训班，云南国际技术交流中心、云南师范大学、云南警官学院、云南省地震局等援外培训项目实施单位圆满完成了多个国家级援外培训班。 （昆明日报 记者张捷）