昆明信息港·昆明日报 记者张丽亚 说起昆明，你会想到什么？是滇池之滨那如画的风景，是湛蓝的天、优良的空气……得天独厚的自然条件，让昆明有骄傲的资本。

　　除了赏心悦目的昆明蓝，人们发现，在昆明这片土地上工作、生活的人们，充满了脚踏实地、一往无前的干劲，让昆明的教育事业温暖民心，令人津津乐道——

　　随迁子女入学与本地居民子女享受同等待遇，来昆务工人员没了后顾之忧；强化新建居住区配套教育设施建设，业主孩子就近上学的问题迎刃而解；家门口就有好学校，从幼儿园到高中实现“一站式”；国际学校相继落户，注重培养兼具家国情怀和全球视野的复合型人才……

　　国运兴衰，系于教育；千秋基业，育人为先。昆明市委、市政府历来高度重视教育事业发展。

　　今年9月，昆明市第十一次党代会就旗帜鲜明地提出了实施教育优先发展战略，这在昆明历史上尚属首次。随后9月21日，昆明市召开全市教育工作大会，确定了当前和今后一段时期教育工作的总体要求。

　　会上明确，在优先发展教育上切实做到“三个优先”，即坚持规划建设优先安排，坚持财政投入优先保障，坚持公共资源优先满足。

　　满怀沉甸甸的使命感，昆明市教育系统不懈奋进、不辍进取，让昆明的教育事业呈现出发展的大手笔、惠民的大举动，彰显出市委、市政府大力办教育、创新办教育、开放办教育的决心。

　　优质资源助推内涵发展

　　群众的需求，就是努力的方向。5.8万个优质学位的增加，从学有所教到学有优教的跨越，这不仅是一个庄严的承诺，而且是一份沉甸甸的责任，更是昆明为民办实事、刷新惠民高度和群众幸福指数的生动呈现。

　　全市坚持系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径，从影响教育发展的突出障碍、群众反映的突出问题入手，为全市教育事业发展注入强大动力活力。

　　在全省率先出台教育综合改革方案和五年改革规划。对小升初免试入学、高中招生制度、外来务工随迁子女入学、异地中考、混合制办学、教师激励机制等六项重点难点工作进行了改革，“择校热”得到明显降温，“入公办园难、入民办园贵”得到了缓解，外来务工随迁子女入学升学得到有效保障，群众对高中录取满意度显著提高，教师待遇得到明显改善，教师积极性不断提升。

　　实施增量扩优工程，采取多种名校融校的方式，促进优质资源迅速扩大，增加了5.8万个优质学位，各类教育协调发展。每个乡镇都有1所公办中心幼儿园，全市省一级示范幼儿园达158所；推进义务教育薄弱学校改造工程；大力推进普通高中“五个一批”，共投资22亿元，新（迁）建12所高标准学校，改扩建25所区域性重点学校，提升27所学校办学品牌，充实18所学校教学设备，做大做强8所民办学校，批准新建9所普高学校……

　　目前，全市教育现代化水平进程进一步加快，教育领域综合改革的政策体系初步建立。

　　优化布局促均衡发展

　　教育的公平是最大的公平。只有让全市人民都能充分享受平等、便利、优质的教育，最大限度地保证教育公平，才能真正地普惠民生。

　　全市上下始终坚持教育优先发展，深入推进教育现代化建设，建立起市级统筹、县区为主、部门推动的工作机制，采取优化布局、调整结构、促进均衡、提质扩优等措施，切实调整优化教育资源布局，加快形成布局合理、优质资源均衡的教育发展格局。

　　一方面，更加注重优化结构，在提高教育质量上实现新突破。全面普及学前教育，均衡发展义务教育，多样化发展普通高中教育，加快发展现代职业教育，促进高等教育内涵发展，着力构建终身教育体系，不断提高教育质量，加快实现由“有学上”“有书念”向“上好学”“念好书”的新跨越。

　　另一方面，更加注重补齐短板，在促进教育公平上实现新突破。调整优化教育资源布局，统筹推进城乡义务教育一体化发展，切实补齐教育发展的“短板”，努力缩小校际之间差距，保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年的受教育权，大力推进教育扶贫，让全市人民都能充分享受平等、便利、优质的教育。

　　按照老城区城市功能做“减法”、学校品质做“加法”的原则，大力发展公办幼儿园和普惠性幼儿园;义务教育强化地方政府责任，优化资源配置，实施公办学校兜底，保证就近入学;普通高中稳定提质，鼓励名校到呈贡新区和老城边缘区域举办混合体制的分校;中等职业学校逐步向职教园区和产业园区搬迁，高校向呈贡新区疏解。同时，积极改造老城区中小学校，强化新建小区教育设施配套建设。

　　在此基础上，履行政府职责，扎实推进义务教育均衡发展，确保2017年在全省率先完成义务教育均衡国家验收。

　　同时，认真落实加快呈贡新区基础教育发展的意见，积极引导优质教育向新区集聚。切实加大新区教育基础设施建设，呈贡新区的云大附中、昆三中、中华小学、师专附小、教工一幼等一大批优质学校完成布局，师大附中附小呈贡校区建成并实现招生办学，“西南联大附属学校”项目建设加速推进。呈贡新区正向着名校聚集、名师云集的教育高地和“国际科教文化中心”迈进。

　　“三名”工程提升教育品质

　　教育大计，教师为本。学有优教，教有名师。办人民满意的教育，关键在于造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。

　　全市教育工作大会明确，坚持开放办教育，主动对接发达地区优质教育资源，大力引入优质学校到昆明办学，大力引入优秀教师到昆明施展才华，推动实施名校、名师、名长“三名”工程，迅速提高教育的质量和水平。

　　思路已经清晰，那就是：坚持内培外引，以“三名”工程为抓手，着力提升教育发展品质。

　　抓好名校培育。通过实施名校融校，采取名校办分校、名校联名校、名校办民校、名校带弱校等方式，扩大优质教育资源；实行名校一校多区、多点办学，促进优质教育资源合理布局；积极引进国内优质品牌学校，采取多元合作办学，新增一批优质品牌学校。

　　抓牢名师培养引进。连续四届评选组建了106个“名师工作室”，先后共培养学员1600多名，形成以一带十，以十促百的链状效应；制定引进优秀教师办法，引进的教师不受职称、学历限制，不受单位性质限制，不受岗位数额限制，主要考察教育教学业绩；建立了国家、省、市、县、校五级教师培训体系，形成以农村教师为重点，以“国培”“省培”项目为示范，分类、分层、分岗、分科组织教师培训的格局。

　　抓实名校长培训提升。连续三届共创建名校长培养基地15个，培养学校管理人才260多名；实施名校（园）长省外研修，提升校长素质；面向全国引进优秀校（园）长，迅速引领带动学校发展。

　　同时，不断推进人才培养体制改革，坚持德育为先、能力为重、全面发展，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，注重学思结合、知行统一、因材施教，创新人才培养模式，着力培养既能“仰望星空”，又有较强动手能力的优秀人才。

　　主动融入国家战略提供国际教育服务

　　按照“始终把教育工作放在心上、抓在手上，高位统筹抓教育，多方联动抓教育，优化环境抓教育，督查问效抓教育，加强领导形成合力，确保教育优先发展各项措施落到实处取得实效，不断推动昆明教育事业发展迈上新台阶”的要求，围绕服务全省、辐射西南、面向南亚东南亚的目标，昆明大力实施教育优先发展战略，深入推进教育现代化建设，深入开展全方位、宽领域、多形式的智力引进、办学合作和学术交流，努力构建与区域性国际中心城市相匹配的教育体系，不断提升昆明教育的对外影响力、竞争力、辐射力。

　　根据国家“一带一路”重要战略部署，结合昆明市加快建设区域性国际中心城市的定位，全市加大开放办学，推进教育国际化进程。

　　随着去年昆明市委、市政府印发的《关于加快推进昆明市教育国际化发展的指导意见》深入实施，昆明教育国际化驶入快车道。其中明确，昆明将按照“政府引导、规范提升、搭建平台、完善政策”的要求，突出“国际学校建设、国际人才培养、资源优化整合、对外交流合作”四项重点。

　　截至目前，批准开办了4所国际学校（其中引进2所），10所优质高（完）中开办了国际部，依托“国际学校”或普高“国际部”，开设国际高中课程班、外籍学生学历班、国际短期交流班等，推动人才培养、汉语推广、合作办学等方面的国际合作深入发展。

　　值得一提的是，明年，享誉海内外的北京芳草地国际学校也将到昆明办学。届时，昆明的孩子将经历汉语学习的神奇，体验世界多元文化的融合，感受尊重、理解、合作、交流的国际理解精神。

　　我们有理由相信，教育优先发展战略将让昆明教育更加公平普惠、优质多样、充满活力。