近日，教育部下发通知，对艺术类、高水平艺术团、高水平运动队、保送生等特殊类型招生工作进一步规范。其中，2020年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生受到公众关注。

　　据了解，因少数保送生推选中软指标引发的暗箱操作、腐败等问题影响了高考的公平性，多地早已取消省级优秀学生保送，且在高考加分等照顾性政策上一再收紧。随着新一轮高考改革的推行，“一考定终身”和“一把尺子量学生”将被逐步打破，高考保送“瘦身”已是大势所趋。

　　保送“瘦身”地方已先行

　　教育部近日再次对保送等照顾性政策作出调整，对今年秋季及以后进入高中阶段一年级的学生，将取消省级优秀学生保送资格条件，2020年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生。这是教育部继去年做出减少省级优秀学生加分政策调整后，对保送政策又一次大“瘦身”。除省级优秀学生外，对于其他特殊学生保送，今年还进一步明确，公安英烈子女按有关规定只能保送至公安类院校，有关外国语中学推荐保送生限额将逐步减少。

　　据了解，有关缩减针对特殊学生的高考照顾性政策，广东、安徽、江苏等地已先行先试。此外，部分省市目前已公布的招生录取改革方案中，也纷纷对保送生资格做出调整。福建省提出，严格控制招生规模，强化考生报考资格审核、公示和监督。山东、贵州等地提出，在保送生招生中加强资格审查和有效监管。

　　省优保送指标易发“萝卜评优”

　　保送生制度设计的初衷是对高考统考的补充，是给特殊人才的一个通道，是多把“尺子”量学生、对德智体等多元评价的体现。实施以来确实选拔了部分优秀人才进入高校学习。然而，由于自由裁量权大，存在暗箱操作，保送生造假等时有发生，保送生政策执行不甚规范。其中，省级优秀学生推选过程不公开、结果不服众更是广受诟病。

　　照流程，省级优秀学生由学校推举产生，然后上报到市、省。但各校的评选标准千差万别，从全国部分学校公示的评选标准来看，仅是对学习成绩的单项要求就五花八门。有的要求有学科成绩的省级奖项，有的仅要求综合成绩排名为上一学年的班级前十名即可，这就给“萝卜评优”留了空间。

　　除了学习成绩外，对“德”的评价标准，如“遵守纪律，积极参加活动，有突出表现优先考虑”等也十分模糊。一些老师和学生表示，目前网上可以查到一些评选人员的公示信息，看起来事迹很普通，并无突出、先进之感。一位高校负责人说，目前的保送生规定中，国际奥赛拿奖、公安英烈子女等“硬杠杠”相对好执行，公众理解程度高，但一些“软指标”，比如省级优秀学生评选，有空子可钻，影响到高考的公平性，出现了负面影响。

　　政策收紧后如何选特殊人才？

　　此次教育部公布取消省级优秀学生的保送政策后，各地高中师生、高校、教育招考部门普遍表示，这是增强高考招生公平性的又一大举措。不过，一些高校也产生了担忧：保送路子堵了，是不是意味着又回到仅通过高考选拔人才的老路上？

　　广东教育考试院副院长黄友文黄友文说，新一轮的高考改革，评价学生的指标更加多元，已经改变了“一考定终身”的统考单一评价指标。除了高考统考成绩，体现平时成绩的学业水平测试和体现德智体美全面表现的综合素质评价，构成“两依据一参考”，成为高校选拔学生的新标准。

　　在新的高考制度下，统考的比重占整个录取分不足30％，其余成绩可以通过“一年多考”获得，学业水平测试的科目还可以由考生根据自己兴趣和优势自行选择，怪才、偏才等可以在这个新的招考体制下脱颖而出。同时，高校的自主招生还为通过选拔的这类人才给了20至50分不等的加分优惠。“可以说，自主招生和新的高考改革，规避了之前省级优秀学生等保送制度的弊端，是对保送制度的替代或改良。如何既保证公平性又兼顾科学性，是下一步人才选拔和评价要解决的问题。”黄友文说。