如今谈及中国足球，不是国足，不是中超联赛，也不是尴尬的青少年足球训练，而是轰轰烈烈的足球改革。长期以来，“一套班子，两块牌子”的中国足球体制制约着中国足球的发展，因此足球改革被看着是中国足球未来前行的指路牌和明灯。
从国务院到国家体育总局，从总局足球运动管理中心到各地方足球运动管理中心，大家谈改革，谋划改革……日前国务院足球改革发展部际联席会议办公室常务副主任、中国足协副主席李毓毅一行来到云南，匆匆忙忙两天的时间，李毓毅一行深入了解和调研云南足球现状和足改相关情况，面对云南足球改革过程中所面临的困难和困惑，李毓毅一一做了详细的记录，并对云南足球改革所做的工作进行了充分的肯定，也对云南足球改革所面临的困难提出了自己的意见，最后李毓毅希望云南足球改革能够成为全国改革的先锋，更期待云南足改成为全国的“标杆”。
云南足改工作全面推进
2015年3月，随着《中国足球改革发展总体方案》的颁布，中国足球开启了声势浩大的改革。在《中国足球改革发展总体方案》出台后，云南迅速响应，在全国率先推出了《云南足球发展实施方案》。《方案》共分三个阶段，为云南足球规划了近期(2016年—2018年)，中期(至2020年)和远期(至2025年)三个目标。《方案》中提出，建立职业足球培育目标激励机制，支持建立本土职业俱乐部，鼓励职业足球俱乐部在云南注册。
李毓毅一行在两天的时间里，先后考察了昆明海埂体育训练基地等地方，同时听取了云南足改各部门的相关情况。 “现在迎来了中国足球发展的最好时期，只有做好了改革，中国足球才会迎来最大的发展。” 对于云南足改全面推进的工作，李毓毅给予了充分的肯定。“云南的足改工作可以说是‘做得比说得要好’，很多工作都得到了落实。”
以《云南足球发展实施方案》为依托，云南足球改革全面推进。一年多的时间里，云南足协组建了5个年龄段的省足球队的梯队体系，继续做大做强“一带一路”国际足球公开赛这项精品赛事，在裁判员、教练员的培训上狠下功夫。同时先后出台了多份足球的文件和举措，为进一步的足改工作做好前期筹备工作。
困难面前坚定信心
足改工作层层推进，在推进过程中，也面临着各种困难。相关资源如何配置、原足管中心的人员如何安置等等一系列的困难在中国足球改革的推进过程中，已经形成了共性，几乎所有的地方足改都面临这样的困难，但却又无法解决。通过李毓毅一行的调研，云南足改也把自己面临的困难反映给国务院足球改革发展部际联席会议办公室，希望能够找到解决困难的钥匙。
在《中国足球改革发展总体方案》中明确指出，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足球协会与体育总局脱钩。地方、行业足球协会参照中国足球协会管理体制调整组建，这是足改的重点，也是核心，然而在改革过程中，这一点也是受到的争议最大。全国所有的地方、行业足球协会在改革过程中都面临共同的难题：今后足协的资源如何配置、人员如何妥善安排。
从中国足协到地方足协，多数人为足球辛辛苦苦干了一辈子，如今一旦脱钩了，失去了未来的一份保障，大家都显得犹豫不决，在许多地方，改革也无法进行下去。“体面的生活是人员安置改革的基础”在与云南足改相关人员的座谈会上，李毓毅强调，改革就是要越改越好，各地足管中心的人员一定要正确理解脱钩的意思，脱钩不脱离，是创建机制、调整结构，不是不管大家了。
除了人员的安置问题，还有最大的一个改革难点是资源配置。之前足管中心用的是体育局的设施，今后一旦足管中心撤销，相关足球的资源该如何配置给足协，这成为了所有地方足协改革都面临的实际问题。以云南省足球协会为例，目前云南省足协手中没有任何配置的资源，虽然组建起5个年龄段的省足球队梯队体系，但梯队没有自己的训练场所，只能租用别的场地。不仅是梯队没有自己的训练场地，即使是省足球全运队，也只能“寄人篱下”，一旦改革实施，没有任何的资源配置，足协要想干好足球的发展，也是“巧妇难为无米之炊”，相信这也不是足改的初衷，如何进行资源配置，还需要政府部门相关政策支持。
云南足球改革所面临的实际困难，几乎是所有行业、地方足协所面临的共同难点，这也是中国足改难以推进的原因之一。因缺乏一个标准，大家都在观望，怎么改，符合法规，怎么改，能满足所有的需求。
在认真听取了云南足改的相关情况后，特别是在足改过程中所面临的问题时，李毓毅表示，各地方体育局要敢于整合资源给足协，要有开拓创新的精神。
期待云南足改成全国“标杆”
没有可比性，也没有参照的标准，在中国足球进行全面改革的过程中，所有行业、地方足球协会在推行足球改革时，都显得力不从心，在听取了云南足改的整体实施情况后，李毓毅对整个云南足改推行的工作表示肯定，同时李毓毅更期待云南能够身先士卒，大胆创新改革，能够形成全国的标杆，从而全面推行中国足球的改革。
“每个地方有不同的地方特色，云南制定的《云南足球改革实施方案》就充分利用云南沿边、高原和良好的生态自然资源等优势，制定出了适合云南足球发展的改革方案，特别是云南提出的打造国际知名、亚洲一流的云南高原足球基地，打好“高原牌”、“周边牌”、“生态发展牌”等等措施就很切合实际，也有地方特色。在推行足球改革的过程中，云南各部门做了大量的工作，也取得了一定的进展，现在在改革过程中遇到了困难和难题，我们来调研就是来发现问题和解决问题的。”按照李毓毅的要求，对于云南足改提出的各项问题，随行人员都认真记录。“接下来，我们将认真研究云南足改所提出来的问题和困难，通过相关政策法规找到解决的办法，同时云南足改要加快改革的步伐，根据自己的实际情况做好改革工作，期待云南能够成为各地改革的标杆。”(春城晚报 记者杨杰）