昆明信息港·都市时报 记者林舒佳 昨日，云南省检察院通报了全省检察机关职务犯罪国际追逃追赃工作情况，并详解追逃。2015年以来，云南省检察机关在“天网”行动中，先后从美国、加拿大、希腊、新加坡等11个国家和地区追逃、劝返22名职务犯罪嫌疑人，共追回赃款11790.366万元。

    成绩显著

    连续多年位列全国检察机关前列

    昨日，云南省人民检察院副检察长韩跃先介绍，云南省检察机关在“天网”行动中，先后从美国、加拿大、希腊、新加坡、缅甸、越南、菲律宾、马来西亚、印度等11个国家和地区追逃、劝返职务犯罪嫌疑人22人，共追回赃款11790.366万元，在境内追逃、劝返85人，职务犯罪国际追逃追赃工作连续多年位列全国检察机关前列。

    “特别是2016年10月成功劝返在逃美国的‘百名红通人员张大伟，实现了云南省‘百名红通’人员追逃工作零的突破，对云南省反腐败工作具有重要意义。”韩跃先说。

    云南地处祖国西南边陲，有24个边境县市与越南、老挝、缅甸3个国家接壤，由于云南独特的地理位置和人文环境，云南省检察机关边境地区追逃追赃工作任务繁重，从1979年检察机关恢复重建之初就积极主动地探索与周边邻国建立刑事司法协助机制，逐步在全省22个边境县市设立了边境协查站，专门负责边境地区职务犯罪国际追逃追赃和侦查取证工作，形成了较为完备的边境地区追逃追赃机制。

    “织密云南检察猎狐‘天网’，首先是要摸清底数，确定重点。”韩跃先说，专项行动开始时，云南省检察机关立办的职务犯罪案件中有68名犯罪嫌疑人在逃，其中已查清有19人在逃境外，省检察院专项工作领导小组从中梳理出6名犯罪嫌疑人作为重点追逃追赃对象挂牌督办。昨日，省检察院反贪部门介绍，截至上周，全省检察机关立办的职务犯罪案件中有35人在逃，其中包含10名境外在逃人员。

    云南特色

    “三道防线”防逃+边境协查站

    针对云南省的实际情况，云南检察机关总结、建立了多项行之有效的长效机制，形成一张国内防逃和境外追逃的防护网。

    韩跃先介绍说，“三道防线”防逃机制和边境协查站，是根据云南特殊的地缘环境和反腐败斗争的实际需要，探索和建立起来的具有云南特色、实在管用的追逃、防逃、追赃、协查、取证工作机制。全省检察机关要利用好“三道防线”防逃机制，发挥好边境协查站在职务犯罪国际追逃追赃工作中的职能作用。

    “天网”行动以来，云南省检察机关边境协查站共从境外抓获、劝返职务犯罪嫌疑人11名，占全省检察机关“天网”行动中境外抓获、劝返职务犯罪嫌疑人总数的50%。

    工作亮点

    劝返人员占追回人数的59%

    “目前，国际追逃追赃工作主要有引渡、遣返、劝返和异地追诉4种方式。”云南省人民检察院反贪污贿赂局局长庄李全介绍，专项行动以来，云南检察机关已将13名职务犯罪嫌疑人从美国、加拿大、缅甸、新加坡、越南等国劝返归案，占被追回人数的59%。通过劝返归案的案件比例超过一半。

    “劝返是我们在职务犯罪国际追逃追赃中的重要方法之一。”庄李全说，国际追逃追赃工作对象在国外，基础在国内，首先要全面摸排线索，做工作，把追逃劝返的基础打牢。其次要通过综合运用立案、边控、红通、异地起诉等措施，打压外逃人员在国外的生存空间，促其回国投案自首。还要选择适当时机，联合相关单位、部门，有计划、有选择地加大宣传力度，形成强大的国际追逃追赃声势。

    特别要注重对在逃犯罪嫌疑人家属、亲友的法律政策宣传，想方设法把四部门《通告》精神传达给每一名在逃犯罪嫌疑人和家属、亲友，积极敦促犯罪嫌疑人投案自首，争取其家属、亲友提供有价值的信息，通过亲情、友情劝诫犯罪嫌疑人投案自首。“职务犯罪追逃追赃工作是一个系统工程，要打组合拳，任何成功的劝返都是多措并举、综合施策的结果。”庄李全说。

    另外，面对当前职务犯罪行为智能化、联系手段信息化、潜逃行为隐蔽化的特点，云南省检察机关建立信息共享平台，探索应用大数据分析方法追逃追赃，提升追逃追赃工作中的科技含量。

    一方面充分利用云南省各级检察机关建设的信息查询平台等有效地获取了在逃人员的关键信息。另一方面有效利用互联网、微信、微博等现代交流平台，结合调取的资金、车辆、房产等信息，综合分析研判嫌疑人的行踪等情况，提高了追捕的针对性和时效性。

    三道防线防逃机制

    1，以省会昆明为第一道防线，争取在第一落脚点擒获在逃犯罪嫌疑人

    2，以边境所在州、市、县为第二道防线，努力在边境地区堵获在逃犯罪嫌疑人

    3，以22个边境协查站为第三道防线，充分发挥协查站的功能作用，力争在境内堵获在逃犯罪嫌疑人，对外逃出境的犯罪嫌疑人，则依托边境协查站，通过与境外相邻国司法部门协作开展境外追逃追赃。

    4个方面加强防逃

    在加强防逃机制建设方面，做好防逃工作，主要抓四个方面。云南省人民检察院反贪污贿赂局副局长唐太华说。

    1，开展治理违规办理和持有因私出入境证照，严格按要求执行国家工作人员办理出入境证照要经过组织批准，证照要由组织集中保管的制度。

    2，持续开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，斩断外逃人员的资金链，堵塞其后路。

    3，加强日常管理工作，对一些重点岗位、重点人员正在探索建立防逃制度。

    4，在工作中实行一案一报，发现一起报告一起，而且是当日报告，逐级上报，24小时内报到中央追逃办。

    案例1

    “红通”人员

    潜逃美国3年

    被劝返投案

    2013年9月，云南云电同方科技有限公司原总经理张大伟因涉嫌职务犯罪潜逃美国。2014年10月11日，云南省人民检察院对其立案侦查，2015年4月通过国际刑警组织发布红色通缉令，张大伟被列为“百名红通人员”。

    省检察院办案人员与远在美国的张大伟电话联系，对其进行劝返，此后又通过其家人反复对其劝返。最终，张大伟同意与办案人员当面沟通。在办案人员与张大伟5次面谈后，张大伟态度逐渐转变，但仍然瞻前顾后、犹豫不决。此时，省纪委、省监察厅、省追逃办和省检察院领导先后多次亲自与张大伟通电话，进行规劝，促使张大伟最后下定决心回国投案自首。

    美国当地时间2016年9月26日，张大伟明确表明态度：“我也不愿意留在美国了。”随后，只身一人离开美国返回中国，向司法机关投案自首。北京时间2016年10月5日14时30分，张大伟与办案人员一起抵达昆明。

    在逃美国3年多的“百名红通”人员张大伟归案，实现了云南省“百名红通”人员追逃工作零的突破，对云南省反腐败工作具有重要意义。

    案例2

    用2个月劝返

    潜逃缅甸

    职务犯罪嫌疑人

    2016年7月7日，云南省昭通市镇雄县场坝镇财政所原所长付汉顺因涉嫌贪污罪潜逃。2016年8月28日，镇雄县检察院对其立案侦查。

    次日，镇雄县检察院与县公安局组成的工作组到达西双版纳，通过信息技术手段分析付汉顺最后的出现地点是缅甸境内。

    为了尽快找到付汉顺，9月1日，省检察院大要案指挥中心，向西双版纳州检察院和勐海边境协查站发出协查通知，要求立即启动边境地区区域性国际司法协作机制，尽快查明犯罪嫌疑人付汉顺下落，将其缉捕归案。同时，及时与缅甸相关执法机关取得了联系，商请协助追捕付汉顺。

    勐海边境协查站派员将付汉顺照片、拘留证等相关追捕所需材料送交缅甸相关部门，缅甸方面于当日派出人员对嫌疑人可能藏匿地所有宾馆、赌场进行搜查，但未找到。

    与此同时，镇雄县检察院通过查找相关信息，主动联系付汉顺家属、亲属，开展劝返工作。经过多次努力，付汉顺从缅甸主动返回西双版纳，于2016年9月12日中午在其哥哥及其他家属陪同下到镇雄县检察院投案自首。

    目前，犯罪嫌疑人付汉顺已被采取刑事拘留强制措施，并积极通过家属归还赃款。