9月15日,昆明市规划局发布了巫家坝片区控详规优化后的成果公示,这是2014年初巫家坝片区规划发布近4年来出台的第3版规划。相较于前两版规划,巫家坝片区新规划可以说是发生了巨变,根据现有资料概括,新版规划的最大变化可以概括为:片区东侧近三分之一的土地变为了约5000亩的中央景观公园,绿地面积增加了2倍,与此同时,开发面积相应大幅减少,容积率提高,限高也从原来的350米变为地标性建筑不低于400米。规划建设用地总量的减少导致住宅用地占比缩减了约10%,商住混合用地占比提高。同时,由于核心区规划了大面积绿地,以及超高建筑群,作为城市新中心的巫家坝片区的形象品质大为提升。另外值得一提的是,加上呈贡在建的4100亩中央公园,昆明将成为拥有2个巨型中央公园的城市,而巫家坝片区未来还极有可能出现昆明的最高楼。
巫家坝规划2014年版本
巫家坝规划近4年三易其稿
2012年6月,巫家坝机场正式停用,没有了机场的巫家坝给区域开发带来了巨大的可操作空间,片区规划也成为众人专注的焦点。政府层面在巫家坝的片区规划上都抱着审慎的态度,5年多的时间出台了3版规划,力求尽可能的制作出符合并引导昆明城市未来发展脉络的规划。
2014年1月,在巫家坝机场搬迁一年半后,昆明市规划局出台了片区第一版规划,并在当时举办了巫家坝规划公示的新闻发布会。该版规划划定了巫家坝片区规划范围为东至昌宏路—彩云北路,西至枧槽河西侧岸线,北至日新路、昆石高速公路,南至广福路,规划总用地面积986.86公顷,建设用地944.52公顷,包括住宅用地323.54公顷(占比34.25%),商业126.28公顷(占比13.37%),以及112.79公顷的公园绿地(占比11.94%)。规划区居住总人口控制在22万人,总建筑量约1750万方,并赋予其“昆明城市新中心”的功能定位。
另外,规划明确区域内商务办公地块最高容积率为6,地标性建筑控制在350米以下,重点区域内的商务办公地块控制在200米以内;住宅最高容积率为3.5以下,高度控制在80-100米,回迁地块住宅可控制在120米。
巫家坝片区规划2015年版本与2017年版本对比
第二版规划2015年年底出台,被包含在官渡区的控详规中。此版规划中,大致的规划未变,主要是增加了住宅用地,即巫家坝核心区原规划的60块商住混合用地被调整为居住用地。同年底发布的一次招标显示,巫家坝片区将建规划面积约987亩的中央水景观,其中水域面积约15万平方米。
然而,前2版规划出台后,正值全国楼市低迷时期,期间巫家坝仅卖出了2块土地,分别是2014年底被百尚置业拿下的百尚城74亩土地,以及2016年6月被景成集团拿下的景成中心31亩土地。
也正是因为地块尚未出让,为巫家坝片区规划的再次优化留下了空间。2017年9月15日,昆明市规划局出台了巫家坝片区第三版规划——《昆明巫家坝片区控制性详细规划优化成果》,最新规划图与前两版比起来发生了较大的变化,并保留巫家坝机场旧址民国时期候机楼。
巫家坝片区最新规划效果图
主城城建水平已被呈贡新区全面超越 巫家坝开发或扳回一城
具体来看,首先是巫家坝片区的范围向北扩展到了贵昆路,规划总用地面积由986.86公顷扩大至1091.11公顷,并降低了片区人口规模和建设规模。同时,片区规划容积率普遍提高,建筑限高也相应提高,其中地标性建筑物高度控制在400米以上,重点区域内的商务办公地块控制在200米以上,住宅的控制高度增加到150米。
另外,片区住宅和商业的用地减少,由原来34.25%的占比降到了24.20%,商业用地比例则降低了3.1%,商住用地的比例有所上升。规划绿地面积增大,规有三分之一的土地都用于建中央公园,比原来规划的绿地面积提高了近2倍。同时,居住品质也相应的有所提高。
不过,此次新规中最大的亮点还在于区域内的飞虎大道北侧和东侧减少了大量的住宅、商业用地,用于建设一个5000亩的中央景观公园,并将东白沙河原机场下游段与中央公园水系结合,形成山水交融的绿化景观中轴。而在此前,片区中央水景观规划总面积才约987亩。
巫家坝片区规划的中央景观公园
值得注意的是,呈贡新区最初也规划有一个5100亩的呈贡中央公园,始于白龙潭公园,经景明北路、彩云南路、驼峰街、环湖东路,延绵4公里一直至滇池岸边,总长约4公里,横穿整个呈贡新区。当时还有着“全国最大中央公园”的头衔,虽然公园的面积已缩减至4151.21亩,但面积也不小。建成后昆明将成为少有的拥有2个大型中央景观公园的城市,并且两个中央公园的面积都可以与最著名的纽约中央公园比肩。
虽然巫家坝的规划几易其稿,但4年间巫家坝片区规划的不断修改、反复完善,也体现了政府层面对巫家坝片区建设的重视与审慎,巫家坝对昆明的重要性不言而喻。不过业界也对规划反复修改有所疑虑,本次改动极大的规划发布之后是否还会有变化?毕竟外界对巫家坝的开发期待已久,而片区土地迟迟没有放量供应,城市新中心的兑现也就无从提起。另外,在一块空地上实现包括地下5层共38万方的“地下之城”在内的宏伟计划并非一朝一夕的事,巫家坝片区的蓝图离实现恐怕还需不短的时间。
在过去10余年间,昆明城市建设的重心其实一直在呈贡新城,由于具有后发优势,再加省市两级政府高度重视、大力投入,从规划到基础硬件到拓展空间,呈贡新城的整体城建水平已全面超越主城。而巫家坝片区是目前主城范围内最大的可连片开发区域,又处于主城核心位置,如果能实现高水品开发,可大幅度改善提高主城核心区的建设面貌,主城或能在与新城的城建竞争中扳回一城。这可能也正是昆明市对巫家坝片区规划反复修改的重要原因之一。