“广州的校内托管在尴尬中前行。”日前，广州一名小学校长表示，迫于家长的强烈意愿，学校开展托管不敢停；但老师工作时间变长、报酬低、热情度不高，校方也难以为继。

    随着我国城市化、社会化程度的提高，很多父母因为工作原因，午间和放学后一段时间，谁来照料和管理孩子成为难题，托管这种替代管理便应运而生。这本质是一种服务，不但需要提供必要的设施场所，还要有可靠的人员队伍，存在资源谁提供、服务谁组织、成本谁买单的现实问题。

    从广州近十年的实践来看，校内托管显得尤为尴尬，最根本的原因在于托管正成为学校一家的责任。公立学校是公益机构，本身不具备造血营收能力，如果缺少必要收入来源，就无法提供充分、稳定的托管照料服务，反而让学校承担起不匹配的责任与义务，加重负担。

    事实上，托管首先替代的是孩子父母的责任，跟请保姆、钟点工理出一辙。尽管孩子父母有现实生活的压力，却绝不等于不需要为孩子的托管买单。曾经，广州将午休费视作乱收费而取消，没有收费的午间托管不但陷入“无米之炊”的困境，也失去了起码的需求与供给调节功能。片面强调校内免费托管，反而变相让托管成为学校的普遍义务。

    其次，政府教育部门在校内托管中该承担什么角色。如果托管成为义务教育份内的职责，那么政府应当在设施、队伍、服务方面加大真金白银的投入，像寄宿制私立学校一样进行建设。当然，对于很多地方来说，目前的财力水平还达不到。但这并不意味着政府教育部门无所作为，比如由学校组织托管服务，采用政府补贴与家长付费相结合的资金保障举措也是务实之策。

    显然，当前校内托管最急迫的还是如何合理定位。不能一谈义务教育，所有的服务都是免费，高质量的服务永远都是建立在可靠投入的基础上。在现有条件下，解决好校内托管问题，不是回避政府、学校和家长各方应当承担的责任与义务，而是要算好托管成本账，制定好分摊的方式和组织管理的办法，求得各方的最大公约数。一方面，政府要进一步落实办学责任，把解决托管场所设施建设纳入规划内逐步解决，同时视财力状况对服务给予补贴；另一方面，家长也要增强产品意识，评判托管服务的不是免费而是质量，享受高质量的服务就要承担相应的费用。（木须虫）