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拓宽落户通道 顺应社会发展变化要求
春城晚报    01-31 10:22:05

    昆明要想在今后的发展过程中实现弯道超车,要想实现跨越式发展,必须以宽广的胸怀,吸引各个阶层的人进来,同时也要重视与关注一切居住、生活在这里的人,因为他们都为昆明的发展进步贡献出了自己的力量。

    近日,昆明市政府办公厅印发了《昆明市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》。其中明确,“十三五”期间,昆明市将加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒,建立健全农业转移人口市民化机制,加快推进农业转移人口和其他常住人口融入和落户城镇,配套政策进一步健全完善。

    正如有论者所言,“从本质上来说,所谓户籍或者户口,是用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书,也是我们每个公民的身份证明。”但现实中户籍之所以“捆绑”了太多的东西,甚至成为城乡二元结构体制的主要表征之一,主要是一定历史语境下的产物,有其历史合理性。如今再来审视,在城乡之间划下一道鸿沟的户籍制度,更多的是制约城乡融合发展,弊端远大于利好。自“十三五”规划纲要提出,到2020年我国常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%开始,除了极少数超大城市之外,各地实施更加积极宽松的户口迁移政策。譬如,《广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案》提出,到2020年,广州户籍人口将增长至920万左右,全市户籍人口城镇化率提高到79.80%左右。还有,《郑州市人才落户政策实施办法(暂行)》规定,只要是中专及以上学历都可以落户郑州。 正在致力于跨越式发展的昆明,自然也要顺应社会发展变化要求。正所谓“所有的竞争都是人才的竞争”,特别是自去年以来,不少二三线城市纷纷加入“人才争夺战”,不惜以落户、优惠购房为条件,以便吸引人才、留住人才。在此情形下,昆明此次出台的“落户方案”中,进一步放宽人才引进落户条件,不仅职业院校的毕业生可以直接申请落户,甚至只要具备一技之长的专业人才,以及相关创业人才也能在昆明轻松落户。此举无疑有助于吸引各个方面的人才,为昆明又好又快的发展奠定坚实的人才基础。当然,昆明不仅仅是人才的昆明,更是所有在这里生活、居住、学习者的昆明。管仲说:“海不辞水,故能成其大;山不辞土石,故能成其高。”同样的道理,昆明要想在今后的发展过程中实现弯道超车,要想实现跨越式发展,必须以宽广的胸怀,吸引各个阶层的人进来,同时也要重视与关注一切居住、生活在这里的人,因为他们都为昆明的发展进步贡献出了自己的力量。而“落户方案”中最值得称道的是完善对农民及其子女各项权益的保障政策,其所体现出的人文关怀让昆明这座城市充满温情。“落户方案”已经出台,下一步就是落实。尤为值得一提的是,在这个“互联网+”已经深入社会方方面面的今天,应该借助互联网的力量,用大数据的理念让办理落户的相关手续变得简便易行一些,不要再出现“肠梗阻”的情况。(春城晚报 评论员刘孙恒)

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