昆明信息港讯 记者从昆明市旅游市场秩序整治工作新闻发布会上获悉，通过一年多来的专项整治行动，昆明旅游市场秩序整治取得明显成效。自去年4月15日起，全市共查处涉旅案件1312 件，旅游投诉同比下降50.1%，吊销旅行社业务经营许可证37家，查处违法违规导游人员30人。
杜绝“不合理低价游” 旅行社违法违规行为大幅减少
昆明市旅游发展委员会党组书记、主任成民介绍，去年4月15日，云南省发布22条整治措施，昆明市发布38条整治措施，严厉整治旅游市场秩序。一年多来，昆明市不断加强旅游市场综合监管力度，加大对“不合理低价游”整治力度，严厉打击旅行社违法违规经营行为，共查处违法违规旅行社122家，注销旅行社业务经营许可证62家，公告撤销旅行社业务经营许可证29家，公布了82家旅行社380条扣分记录。实施《昆明市旅行社、分社及从业人员“红黑榜”制度》，推进旅行社、分社诚信经营和从业人员规范执业。目前已发布了6月份（第一期）红黑榜信息，其中10家旅行社被列入红榜，60家旅行社和6名导游被列入黑榜。同步，加大对OTA旅游企业和重点旅行社的监管，督促“不合理低价游”产品全面下架。
通过强有力的系列整治措施，旅行社违规违法经营行为大幅减少，“不合理低价游”得到有效遏制。据了解，昆明市旅发委将按照“查处吊销一批违法违规的旅行社、逐步注销一批长期未开展经营的旅行社、鼓励扶持一批集团化发展的旅行社”的思路，推动昆明市旅行社行业规模化、规范化、品牌化发展。
杜绝“强迫消费”，遏制“灰色利益链”
全市加大对导游人员违法违规行为的查处力度，自去年4月15日以来，昆明市共查处违法违规导游人员30人。下一步，昆明市旅发委将加大《云南省导游人员服务质量综合评价办法》宣传贯彻力度，将导游人员纳入统一平台管理，依托游客对导游服务质量进行网上评价，向社会公开评价结果，接受群众监督，形成导游执业正向激励机制。开展导游人员综合素质提升培训，进一步提高昆明导游人员的整体素质和业务水平。
开展导游人员综合素质提升培训，进一步提高我市导游人员的整体素质和业务水平，导游人员强迫消费现象基本杜绝，并加大对购物店严格管理，实行涉旅购物企业“一店一票”，对月营业额在3万元起征点以上的3258户涉旅行业纳税人推行增值税发票新系统。通过以上措施，有效遏制灰色利益链”。
整治优化旅游景区，提升管理服务质量
昆明市旅法委对昆明现有的A级旅游景区，多次开展暗访检查，取消了云南人家、昆明经典假日谷、盘龙寺和龙润大龙潭4家A级景区的等级资质。按照全省工作安排部署，加快推进景区“一部手机游云南”工作。目前，我市已基本完成22个A级景区智慧化建设。“一部手机游云南”APP今年6月1日上线运行以来，我市“一机游”投诉指挥中心共处理投诉景区有效件21件，均已按照要求做到24小时内完成办结，全新的旅游投诉处理体系成功运行。
改革行业协会，推行综合监管机制
2017年11月，昆明市旅发委制定出台了旅行社行业协会、饭店行业协会导游协会、景区协会等改革和组建方案，目前已完成市级所有旅游行业协会与旅游主管部门脱钩工作。全面推进“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制建立，自2017年4月以来，全市旅游市场秩序整治工作共追责27人，全市党政同抓，市县联动的旅游市场综合整治工作格局全面形成。
2018年上半年，昆明市共查处涉旅刑事案件100件，查处涉旅行政案件729件。2018年1-6月份我市旅游经济运行情况总体平稳，全市实现旅游总收入958.3亿元，同比增长31.77%；共接待国内外游客7231.03万人次，同比增长27.84%；我市各旅行社共接待旅游团队107565个（约206万人）同比增长4.25%。通过一年多来的专项整治行动，游客投诉减少，我市旅游市场区域规范化。
旅游市场整治工作“永远在路上”
昆明市旅发委将继续狠抓落实省“22条”、市38条措施，围绕强化旅行社监管、打击不合理低价游、降低旅游投诉、加强涉旅安全管理、狠抓涉旅案件查办等重点开展工作；强化落实制度规范，严格执行红黑榜制度；全面推广实施电子合同一体化管理，设立涉旅举报奖励制度，动员市民、游客对旅行社、导游违法违规及购物场所接待旅游团队等行为进行全方位监督；探索建立“昆明全域旅游公共服务中心+昆明散客旅游集散中心+旅游景区直通车”的全域旅游新型模式；打造管理统一、标准分类、质量可控的“一日游”旅游产品；将正式启动昆明一日游集散中心平台建设；支持昆明旅行社到客源地建立昆明旅游营销中心，从重塑旅行社收客渠道、推行正价游产品、降低旅行社经营成本、引导游客自觉拒绝不合理低价游等方面，推动昆明市旅行社行业进行一场“旅游革命”。
旅游市场存在的问题“冰冻三尺非一日之寒”，旅游市场秩序整治工作具有长期性、艰巨性和复杂性，稍有松懈就会功亏一篑，旅游市场秩序整治工作将“永远在路上”，我们将坚决维护省委、省政府铁腕整治旅游市场秩序的决心，决不会半途而废，坚决打赢旅游市场秩序整治攻坚战。