昆明信息港讯 实习记者李贵芳 近日，保山市政府印发了“关于加快推进旅游转型神技实施方案的通知（下称通知）”。提出，到2020年，力争建设1个国家级全域旅游示范区和4个省级全域旅游示范区、1个国家级旅游度假区和4个省级旅游度假区、3个以上旅游名镇，创建1个5A级景区、3个4A级景区，完成精品自驾旅游线路沿线8个汽车旅游营地建设，新改建175座以上A级旅游厕所等发展目标。

通知从重点任务、保障措施两大方面着手，再细化到深化旅游市场秩序整治、构建旅游诚信体系、提升旅游供给能力、重构旅游管理机制等多方面，以期推进保山市旅游产业的转型升级。同时，通知还发布了加快推进保山市旅游转型升级的重点任务、重点项目名单。

深化旅游市场秩序整治

通知要求，严厉查处涉旅违法违规行为，依法严厉查处发布、销售“不合理低价游”产品和组织、签订“阴阳合同”逃避检查、指定购物场所，偷逃税等违法违规行为。涉及的旅行社依法吊销经营许可证、导游人员依法吊销导游证、购物店依法予以关停，坚决根除“不合理低价游”。

对涉旅违法犯罪行为，保持“高压严打”态势。加强税收征管，对全市所有涉旅企业全面推行税控系统，规范旅游市场经营秩序，有效遏制不合理低价游，从源头上堵塞涉旅企业偷逃税漏洞。

完善旅游景区、涉旅场所、游客集聚区治安管理，强化巡逻防控，提高见警率和处事率。要在重点旅游景区、旅客聚集场所公布报警电话，及时处置涉旅警情。

通知明确，要加强旅游监管服务平台的运行和监管，通过对旅游团队运行轨迹和导游服务实施全过程监管，确保游客安全和接待服务规范，要求保山市发改委等相关部门9月1日前启用格式化电子行程计划书，完成安装车载视频和卫星定位装置。推进旅游信用体系建设，逐步形成完善的旅游服务标准体系，提升标准化管理水平。到2020年，初步建立起与市场经济发展阶段相适应的旅游信用体系框架，培养一支旅游标准化人才队伍。

提升旅游供给能力

提升保山市的旅游供给能力，要从打造品牌旅游目的地、升级打造精品旅游景区、积极开发康养旅游产品、推进“厕所革命”、发展自驾露营旅游产品、加快汽车旅游营地建设、探索培育航空旅游产品、提升高速公路服务区旅游功能、完善旅游公共服务体系、引进和培育知名品牌旅游企业、提升旅游智慧化水平几方面展开。

通知还在打造品牌旅游目的地、旅游景区方面还提出具体的发展目标。即以打造“东方黄石公园”为全市旅游发展的核心目标；建设龙陵邦腊掌、高黎贡山旅游度假区、昌宁田园城市、施甸怒江大峡谷4个省级旅游度假区。到2020年，力争建设1个国家级全域旅游示范区和4个省级全域旅游示范区、1个国家级旅游度假区和4个省级旅游度假区、3个以上旅游名镇、10个农旅结合休闲观光体验区，建成50个旅游特色村和50个美丽乡村。

降低国有景区门票，创建一批高A级景区，储备一批后备景区，按5A级景区标准全力推进青华海、和顺、昌宁田园城市等建设，按 4A级景区标准全力推进滇西抗战纪念馆（国殇墓园）、高黎贡山茶博会、北海湿地、松山等的建设，到2020年，力争创建5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区5个。