2008年,昆明市启动大规模城中村改造,按当时雄心勃勃的计划,昆明将用5年时间消灭城中村。尽管几乎所有人都对这个时间表将信将疑,但接下来改造之艰巨,推进之缓慢,仍旧远远超出意料。根据盘龙区城改局发布的相关信息,盘龙区拟改造的城中村共有76个,但在今年之前,只有一半的城中村启动征迁。
截止2017年底盘龙区城中村改造进度
在盘龙区计划改造的城中村中,在今年之前,共完成70个村规划编制,有56个村详规通过市规委会审批。76个村子中有38个村启动征迁,其中有29个村已基本完成征迁,已签约13968户,累计拆除地上建筑物面积约733.34万方;44个村启动安置房建设,已建成安置房11541套、122.52万方;18个村安置房交付使用,累计安置7963户;城中村改造开工面积约921.45万方,竣工面积约444.6万方;有32个村完成土地交易,其中23个村全面完成土地交易,9个村分期进行了土地交易,交易总面积3548亩,交易总金额175亿元。
今年,随着昆明房地产市场不断升温,外来开发商不断加入,盘龙区城中村改造又有推进,像金刀营等城中村即将启动征迁工作,预计到今年底,盘龙区启动和完成征迁的城中村数量将超过一半,不过剩余城中村的改造条件和难度将超过以往,接下来的改造速度有可能更加缓慢。
周家营、石闸村城改项目瑞鼎城
公开资料显示,截至目前,盘龙区范围内大白庙村城改项目(同德昆明广场),张官营村城改项目(滨江俊园),新发村城改项目(金尚俊园)、凤凰新村城改项目(世纪俊园)等已完成改造;栗树头村城改项目(大宥城),波罗村城改项目(俊发盛唐城),周家营、石闸村城改项目(瑞鼎城),新草房村城改项目(新迎新城)等正在推进中。
对比2008年、2011年发布的《盘龙区城中村改造名单》,在进入名单的城中村中,小窑村、金刀营、小庄村、罗丈村、桃源村(豆腐厂片区)、白龙寺村、云山村等均基本未启动征迁,不过金刀营等项目的社会投资人已经确定,离征迁已不远;但像小庄村、小窑村等城改项目则是多次招商无人问津,何时启动征迁还是未知数。
在盘龙区尚未启动征迁的城中村中,不乏位置好、周边房价高的城中村,但这些村落往往拆迁成本高,或历史遗留问题多,如水晶村、小窑村等,要么长期无实质性推进,要么连社会投资人都一直没有着落。在昆明各区中,像这种坐拥黄金地段可改造屡屡碰壁的城中村还有不少,像潘家湾、棕树营等。因此,盘龙区剩余近半城中村改造的周期很可能将超过前一半。甚至有学者曾经断言,由于中国经济未来的不确定因素增多,人口结构改变,房地产行业进入下行通道,国内大城市要想全部消灭城中村,将是一个永远无法完成的任务。