根据省委统一部署,2018年4月26日至6月26日,省委第十巡视组对省民族宗教委进行了巡视。8月23日,省委巡视组向省民族宗教委党组反馈了巡视意见,按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“十九大报告中关于民族宗教工作的重要论述理解不够透彻,部分干部把示范区建设等同于一般性工作来抓”的整改情况。把习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述作为中心组学习的主修课,列入每年度中心组学习计划,引导广大干部职工进一步把思想和行动统一到示范区建设上来。
(二)关于“对推进示范区建设的创新举措和示范典型总结提炼不够”的整改情况。启动相关编制工作;起草相关条例(草案)。主动邀请国家部委组成联合调研组赴我省专题调研,并形成了高质量的调研报告。
(三)关于“未制定部门绩效评价规章制度”的整改情况。制定实施《云南省民族宗教委省本级预算经费绩效管理暂行办法》。
(四)关于“资金拨付不及时”的整改情况。制定出台《云南省民族宗教事务委员会省本级预算执行进度考核暂行办法》,并加强对资金使用进度的督促指导。
(五)关于“资金使用效益不高”的整改情况。实地督导相关州市整改完成了项目支出预算执行存在的问题,将绩效评价结果与资金分配挂钩,提高资金使用效益。
(六)关于“上一轮巡视反馈意见,‘民族出版社4名职工借公款’‘民族出版社固定资产出租整改处置’整改不到位”的整改情况。一是出租1870平方米的固定资产已通过司法程序收回。二是4名职工借公款问题,已整改3人。另1名职工借公款问题,已暂停发放其有关钱款5万余元。
(七)关于“精准扶贫项目占省民族宗教委整体项目比重低;民族专项资金聚焦贫困少数民族聚居地区不够”的整改情况。一是2017年、2018年我委投入扶贫领域的资金占比均达到了80%以上,起草《云南民族团结进步示范区建设与扶贫开发双融合、双促进的实施意见》。二是加大对怒江、迪庆“三区三州”扶持力度,增加示范村数量,示范乡镇、示范村的资金额度按其他州市的1.5倍投入。
(八)关于“2016年平达乡民族团结进步示范乡镇建设项目部分资金未支出;双江县冰岛旅游富民工程项目收款人与合同签订方不一致;维西县沙玛乌志黑山羊养殖专业合作社中华蜂养殖项目有白条入账”的整改情况。组成专项检查组进行了实地了解核实,已督促完成整改。
(九)关于“保山市、德宏州、楚雄州人口较少民族综合保险重复录入;宁蒗县民宗局对红桥村委会饮水项目未预留质保金”的整改情况。组成专项检查组赴实地督导,已完成整改。
(十)关于“太安乡民族团结示范村项目未进行公开招投标”的整改情况。经实地核实,已按玉龙县公开招投标的相关规定办理。
二、党的建设方面
(一)关于“机关党建工作不规范;直属单位党建工作台账不规范”的整改情况。规范中心组学习,制定出台委办公室服务党组会议、委务会议、专题会议规范性文件,指定了专人负责会议记录。
(二)关于“确定民主推荐范围不合理”的整改情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,落实全程纪实监督。
(三)关于“科级及以下干部晋升非领导职务未进行考察”的整改情况。制定《省民族宗教委科级及以下干部晋升非领导职务和新招录干部转正定级实施办法》,严格考察程序。
(四)关于“干部监督管理不严格”的整改情况。一是制定《省民族宗教委贯彻落实“两项法规”的实施意见》等制度,进一步加强干部队伍监管和建设。
(五)关于“执行民主集中制不严”的整改情况。严格落实党组议事规则和服务党组会议规范性文件,会前充分酝酿,逐级报主要领导审定。
三、全面从严治党方面
(一)关于“干部日常监管主体责任不到位;落实廉政风险防控有差距”的整改情况。定期组织对履行干部日常监管主体责任情况开展专项检查,强化对廉政风险防控的安排部署。
(二)关于“对下属单位固定资产监管不到位”的整改情况。制定了《云南省民族宗教委国有资产出租出借管理办法》,组织委属单位开展自查,规范委属国有资产出租工作。
(三)关于“省民族博物馆民族文化宫项目工程进度缓慢、用地赔偿存在疑点”的整改情况。一是抢抓工期,加快项目进度,截至9月底已完成年度预算81%。二是重新复核了民族文化宫建设用地300万元赔付事宜,未发现违规赔付问题。
(四)关于“委属单位1名职工于2016年醉酒驾驶,没有对其进行相应处罚”的整改情况。机关纪委正在对该职工进行立案审查。
(五)关于“机关1名干部与社会人员交往不当,组织上只是对其进行诫勉谈话,目前还在原岗位工作”的整改情况。成立了初核小组,待调查核实清楚后依据事实依纪依规处理。
(六)关于“对‘部分委属事业单位待遇偏低’的问题,解决力度不够”的整改情况。经协调省级相关部门,通过列入2018年非税收入预算支出的方式,解决职工特殊困难。
(七)关于“对‘东院开发历时较长’的问题”的整改情况。实行项目进展情况通报制度,加大对建设方的协调督促力度,加快项目进度。
(八)关于“解决云南民族经济发展总公司工作期间的遗留问题担当不够”的整改情况。对历史遗留欠账问题,向当事人发出《还款通知书》。
(九)关于“解决两名干部对委党组不兑现承诺的问题,影响了党组的威信”的整改情况。1名干部已完成整改。对另1名干部进行了组织约谈和函询,督促其在年内兑现承诺。
(十)关于“省民族宗教委2014年、2015年违规发放调研报告奖金87万元”的整改情况。清退违规发放调研报告奖金工作,累计清退84.73万元。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871—65384116;电子邮箱:1157527991@qq.com。
中共云南省民族宗教委党组
2018年12月10日