引言：

改革开放后，昆明第一批发展起来的小区也在时间的流逝中慢慢“老去”，许多小区提前进入老旧小区甚至危旧小区行列，群众常常为公共设施不到位、排水管网老化、物业管理不健全等问题烦恼。棕树营街道党工委书记丛静，就在一步步实验、探索老旧小区的出路。本期节目，让我们来听听她的讲述。

人物简介：

丛静

昆明市西山区棕树营街道党工委书记，负责棕树营街道的事务管理。她年少进部队，退伍后负责街道管理，并曾在垃圾场、街道办等基层任职，工作认真负责。

有时候老百姓对你做的工作不理解，来跟你上访也好，说诉求也好，又哭又闹也好，甚至以死要挟，把吐沫星子都喷在你脸上，但是你作为一名共产党员，作为一名基层干部，你不可以有任何的嫌弃。

——昆明市西山区棕树营街道党工委书记 丛静

媒体报道棕树营街道的治理经验

记者：棕树营街道是昆明早期建立的街道之一，您接手的时候，棕树营是怎样的呢？

丛静：棕树营街道办事处是西山区第一个城区街道办事处，以前各方面都比较好，但随着经济社会的发展，我们就看到棕树营小区变成了一个老旧小区，它的基础设施、公共设施不能按照发展需要来补充。而这一块的片区改造，城中村改造，以及人民西路改造升级，它代表总部经济、楼宇经济在快速发展。

记者：您在改造老旧小区的过程中，针对不同的问题采取过哪些办法？

丛静：我从部队回来后，就在城市管理部门工作。城市管理它不是个单一的工作，很多人可能理解你这个环境卫生工作，是不是就是扫大街，实际上没有那么简单，因为它有很多技术性的东西，就像一个清洁工说，会扫地的人一个大扫把扫下去，他可以扫3到5个平方，不会扫地的人，用尖尖去扫地，可能只能扫十几公分，所以说城市管理的工作非常繁杂，它涉及到园林绿化，交通秩序，环境卫生，还有社会的各方面。

比如说综治维稳，是一个新课题，怎么做好，我是在办事处创建一支执法队伍，就是把多个部门的功能整合在一块，然后大家一起工作，一起面对问题，一起处理问题，一起应急，及时发现问题，及时处理。 

如果不组建这支队伍，我发现交通问题了，我还要去跟交通部门对接，如果是安全问题，我还要跟别的部门对接，处理起来的速度可能就相对比较慢。现在通过一支执法队伍，我就可以准确无误地做出一些劝解或处罚，整个丹霞路，现在老百姓都说非常舒服，因为周边几个小区已经打造成了零发案小区，这几年之内没有发过什么案件，执法，就是要起到震慑作用。

还有一个15分钟便利圈，这几年经济高速发展，政府对民生比较关注，在创文创卫过程中，西山区政府投入非常大，我们街道首先做了很多便民的事情，街道老旧小区比较多，孤寡老人多，所以我们做了15分钟便利圈，主要是为了把周边的公共资源给它有效整合，然后让老百姓在需要的时候就能够及时得到便利和帮助。举个最简单的例子，比如说我们周边有43医院、红房子医院、省妇幼保健院，还有一些社区医院，我们把这些信息整合后，就让老百姓熟知，你突然有个什么病痛，特别是孤寡老人，你马上就可以联系到这些相应的部门，然后他们就会安排一些上门服务，确确实实解决这些老人的困难。

棕树营街道工作人员慰问社区老人

记者：在工作中，居民对您的态度怎么样？

丛静：有时候老百姓对你做的工作不理解，来跟你上访也好，说诉求也好，又哭又闹也好，甚至以死要挟，把吐沫星子都喷在你脸上，但是你作为一名共产党员，作为一名基层干部，你不可以有任何的嫌弃。

老百姓是觉得，这个事情就应该政府来管，所以在这个过程中他才会跟你有交集。我要求大家对待每一个上访户、诉求者，都要像对待自己家人一样，或者像对待一封家书一样。为什么家人会给你写这封信？为什么他们会来求助于你？就是因为他们把你当成亲人。

2017年1月份，我工作结束后听到个好消息，说是我们有个片区改造，老百姓的1640万块钱可以拨下来了，非常高兴，然后自己走路没看清楚，就摔了一跤，把手摔断了，粉碎性骨折。我到43医院做手术，那会已经快过年了，我心里非常着急，住院到出院就是三天时间，出院时伤处还包得厚厚的，我当时想的就是找改造企业协调，让他们一定要在过年之前把老百姓的过渡费给他发掉。我一是找政府，看看相关公司在我们这边有没有什么工程，有没有什么款项是政府需要支付的，一是多方跑，后来在一些领导的积极协调下，在过年的前一天，大年三十晚上，就把这笔钱发到了老百姓的账户上。

当时我们想了很多办法，就怕这个钱到了共管账户以后被企业拿走，事先就让他们写了承诺，然后写明这笔钱的去向，应该用来支付什么，在这种保障下，距离过年还有一天，就把这个钱发到了老百姓手上。老百姓真的是太感动了，然后我自己觉得就像散了架一样，这个事情做完了，我过年时就躺在沙发上，感觉整个人都被抽空了。

这个事情以后，那些老百姓，总共有五六百户，就非常的信任我，什么事情都是说去找丛书记，就喜欢听丛书记说话，觉得她是个做事的人。

我觉得，老百姓的很多问题，其实是可以沟通的，只要你心诚，只要你心善，只要你觉得我真的是为老百姓做事，那么即使是你做不好，我觉得他们也会在某种程度上给予理解，对你的工作给予支持。 

丛静接受昆明信息港采访

记者：您这种责任心源自哪里？

丛静：应该是家庭的教育，我父亲是当兵的，1942年的老兵，爸爸不能随时照顾我和妈妈，还有姐姐妹妹，我们家基本上是妈妈承担了全部责任。父亲所在部队的纪律非常严格，我们可能半年左右都不一定能见到他一次，但是在很多问题上，我觉得父亲是良师诤友。很多时候他说，我不可能给你们很高的享受，也不可能给你们一个知识的海洋，但是我给我的孩子每人一副铁骨。

他这种说，就是让你铁骨铮铮的站起来，自己走。我记得我孩子一岁都不到的时候，组织安排我到一个垃圾场工作。当时我说回去跟老公和爸爸商量，孩子太小了。我回去才跟爸爸一说，他就说组织让你到哪你就到哪，不准跟组织提任何条件，得打起背包就走，家里边的人和孩子，我们会给你带，立马断奶，走，他就是这种。

然后我就去了，那个地方离城里将近20多公里，就是沙朗红水塘那边。每个星期我可能才回家一趟，孩子就是我爸妈带着，有时候先生这边会回来帮忙，因为他在公安系统工作，也很忙。

我父亲现在已经没在了，每次讲到他，我心里边都很难受。 

记者：总结一下您的工作吧。

丛静：我觉得做好平凡事，做好老百姓需要我们做的事，在我们这种平凡的工作岗位上也能做出不平凡的业绩。

现在经济社会发展了，老百姓的物质文化生活也丰富了，我就想跟他们说，参与到我们的工作当中，做我们的参与者和监督者，让我们基层干部撸起袖子加油干，让老百姓在我们的任何一个地方，都能够有满足感、幸福感。（昆明信息港 记者杨博文 伏思博）