沾益区全力打造珠江源大城市“北部山水园林新城”。 李春/摄

近两年，为全力打赢污染防治这场攻坚战，沾益区全面排查梳理区域内存在的污染源，对涉及巨大经济利益但危害环境的经营行为采取“零容忍”政策，在依法取缔污染企业过程中，敢于硬碰硬、动真格。2018年，全区依法取缔225家无证堆煤货场，公路、村庄沿线面源污染问题得到彻底根治。

划生态红线 保住蓝天碧水

天生桥-石板井片区位于宣天公路天生桥收费站附近，由于交通区位优越，很多商人曾经在这里大量租用周边群众的耕地、林地建设堆煤货场。大量露天堆煤货场的存在导致该片区空气污染、水污染问题格外突出。

“以前这里天晴的时候只要一刮风漫天都是煤灰粉尘，早上穿件白衬衣出门，晚上回来基本就变成了黑色的；雨天的时候，黑水到处流，出门根本没地方下脚。”家住天生桥-石板井片区的居民这样形容曾经的景象。

历史以来，沾益区是曲靖市的用煤大县、流转大县和主要煤炭集散地。区域内堆煤货场主要分布在花山、金龙两个街道和白水镇，这些地域过去主要供应花山煤化工、白水电力能源及区域内洗煤企业，自发形成的煤炭资源集散地，之所以能形成规模，除之前煤炭市场好的原因外，还有因未办理土地、林业、环保、税务等手续，从而不需要缴纳相关费用，能有效降低经营成本而获得较大利润空间，因此形成了大批无证堆煤货场。

为从根子上清除严重危害环境的无证堆煤货场，还百姓一个优美宜居的生活环境，2018年7月2日，该区正式发布清理堆煤货场的公告，对全区225家无证堆煤货场进行依法取缔。区委、区政府组织成立了取缔堆煤货场领导小组，区国土、工信、环保、市场监督管理、林业等部门联合行动，对企业进行集中执法，实施关闭工作。村组干部主动上门，对企业负责人动之以情、晓之以理，三番五次做思想工作。最终，货场主消了怨气、怒气，取而代之的是对环境保护的理解和支持。

到2018年10月底，225家无证货场全部拆除经营设施设备，实现实质性关闭。

算生态红利

环境美起来钱袋鼓起来

“堆煤货场存在了几十年，牵涉了多方的利益，我们在制定方案时也考虑了这些问题。生态能够恢复的尽量恢复原貌，无法恢复的我们就尽量集中流转备用，为招商引资企业落地做好充足的准备。我们尽可能地在考虑恢复生态的同时兼顾群众的利益。”沾益区工信局副局长陶安尧说。

高留顺的堆煤货场经营了几十年，要让他拆掉辛辛苦苦经营多年的货场，不是容易的事。如果处理不好，很容易造成群众的逆反心理，激起不必要的矛盾。为此，村组干部一次次地上门做思想工作，宣传相关法律和污染物对于空气、土地、河流的影响。最终，高留顺心服口服，主动配合有关部门拆掉了货场。如今，周边十几家货场平复出来的土地全部流转给了索通云铝90万吨阳极碳素项目，群众的土地得到合理利用，经济收入得到有效保障。

“以前我们的土地都租给了货场主，一亩地一年算下来虽然有几百块钱的收入，但是对环境的影响确实太大了，我们住在周边也深受其害。现在土地空置下来流转给了正规的大企业，收入没有减少，环境也变好了，我们村民都很支持。”花山街道松林社区的李为华说。

该区依法取缔无证堆煤货场的同时，积极引导有证的36家堆煤货场制定规范整改建设方案。截至目前，已启动整改建设24家。整改完成后，合规货场存积可完全满足全区相关企业用煤需求，预计每年可纳税1亿元左右。

位于320国道堆煤货场旁的西平街道浑水塘居民小组旧貌换新颜。 万鹏/摄

跟踪加督查 铁腕护生态

去年年底，走在贯穿花山街道和白水镇的320国道上，超载车辆随意碾轧，货料乱堆乱放，严重污染河流水质，沿线居民苦不堪言。如今，这种场景已不复存在。

经过为期半年的集中清理整治，按照“属地管理”“谁答应、谁负责”的工作原则，属地乡镇、园区和国土、工信、环保、市场监督管理、林业等部门通力协作，该区各交通主次干道恢复了久违的清静。

近年来，沾益区在生态环境整治中“刚柔并济”，促成一个个“老大难”问题得到解决。该区以抓工业项目的力度和方法，拆除、取缔堆煤货场，从始至终，制定严格的跟踪、督查、保障、问责机制。同时，落实各项任务的牵头部门，各相关部门紧密配合，发挥各自职能，进行联合执法，形成合力，从而保证了整治工作的顺利进行。

“做好生态文章，不仅仅是植树造林就草草了事，生态环境治理是一篇系统文章，需要下大决心、花大力气来解决。”沾益区委书记刘本芳说，“对于部分对环境造成严重危害、群众投诉较多的、多年来难以解决的棘手问题，必须出实招、敢于硬碰硬，必要时宁可牺牲经济利益，也要换取生态效益。”（曲靖日报 特约记者万鹏）