图为游客在普洱茶马古道景区坐索道观光 记者王承吉/摄
时光流转，岁月变迁。普洱，这颗滇西南的“明珠”，正向世人展现她特有的风情。改革开放40年，记录下了普洱这座城市文化旅游资源开发、整合和保护的光辉历程。40年来，普洱旅游经济规模不断扩大、旅游产业政策体系不断夯实、旅游产品不断丰富、行业管理水平不断提升，绘就了“风景这边独好”的壮丽画卷。
体系全
——旅游规划体系不断完备
旅游发展，规划先行。一直以来，普洱始终坚持“高起点规划、高水平设计、高标准建设”原则，先后制定了《思茅地区旅游发展规划(2001-2020年)》《普洱市旅游发展规划(修编)2011-2025年》《普洱市“十二五”旅游发展规划》《普洱市“十三五”旅游业发展规划》四部市级旅游发展规划，明确了全市构建以“国际性旅游休闲度假养生基地”为目标的“一心·二轴·三区·两点”的旅游空间布局。各县(区)以市级旅游发展总规为指引，编制了县(区)规划，明确了旅游产业发展导向和重点。
为进一步加快旅游开发建设步伐，全面提升旅游品质，普洱市又先后编制了《普洱市泛旅游发展总体研究》《普洱国际性旅游度假休闲养生基地建设对策研究》等30余部旅游专项规划，促进了全市旅游业发展，保障了普洱国家公园、墨江北回归线标志园等旅游重点项目的有序开发。此外，《普洱市全域旅游发展规划》《普洱市旅游休闲度假养生产业发展规划》等规划已编制完成，将于近期发布实施。全域旅游规划体系更加完善，为旅游发展打下了坚实基础。
政策实
——旅游发展政策日趋完善
普洱市紧抓产业转型升级的有利契机，成立了以旅游文化和大健康为重点的休闲度假养生产业推进组，强力推进休闲度假养生产业发展。2015年以来，普洱市出台了一揽子扶持政策助推旅游发展，从财政奖励、项目扶持等多个方面给予支持和奖励，先后印发了《中共普洱市委 普洱市人民政府关于推进旅游休闲度假康体养生产业发展的决定》《中共普洱市委 普洱市人民政府关于加快推进重点产业发展的意见》等政策性文件，最大限度激发了市场主体活力，为提升旅游业综合竞争力，做大、做强、做精旅游产业，拉动旅游投资和消费，促进全市旅游产业改革发展提供了强有力的政策支持。
旅游发展政策红利不断释放，全社会关注、支持、参与旅游业发展的氛围更加浓厚，旅游固定资产投资由“十一五”期间的54.381亿元增加到“十二五”期间的143.08亿元，增加了2.6倍。2017年，全市旅游固定资产投资48.82亿元。
产品多
——旅游产品种类不断丰富
国家A级旅游景区从无到有。2001年小黑江森林公园成功创建为国家A级景区，实现了普洱市国家A级旅游景区“零的突破”。2015年普洱国家公园和普洱西盟勐梭龙潭景区成功创建为国家AAAA级景区，实现了普洱市国家高A级旅游景区“零的突破”。截至目前，全市共有A级景区15个，其中4A级景区4个、3A级景区8个、2A级景区3个。
乡村旅游产品不断丰富。普洱市高度重视乡村旅游工作，积极发展乡村旅游业态，引导和带动具备条件的农村和农民开发乡村旅游。截至目前，全市共有12个省级特色旅游村、10个省级民族特色旅游村寨、78个国家级乡村旅游扶贫重点村、100个市县级特色农家乐、22个市级旅游农业庄园、8户省级休闲农业与乡村旅游示范企业、3户全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点。
亚高原户外运动产品发展迅速。依托普洱亚高原户外运动得天独厚的自然地理位置和海拔高度，打造“普洱亚高原户外运动休闲度假”专项旅游品牌，普洱马拉松、墨江北回归线大江野钓、澜沧江糯扎渡大江野钓、小黑江漂流、吊钟山滑翔伞户外基地、花山攀岩户外基地、无量山省级户外运动、大芦山户外摄影基地等户外运动产品项目影响力日渐扩大。
休闲度假养生产品日趋丰富。近年来，普洱市先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、国家水生态文明城市等“国字号”荣誉称号，为大力发展休闲度假养生旅游产业奠定了坚实的基础。普洱市建成运营了一批精品度假酒店、民宿客栈、城市休闲街区和城市综合体，一个风光秀丽、生态优美、宜居宜业、健康养生的普洱正崭露头角。
节庆会展和演艺产品不断壮大。中国普洱茶节、墨江国际双胞胎节暨哈尼太阳节、孟连娜允神鱼节、西盟·中国佤族木鼓节、澜沧阿朋阿龙尼等节庆活动影响力不断扩大，形成了普洱多元的民族文化旅游品牌。《佤部落》《茶马古道》《牡帕密帕》《快乐拉祜》《宣抚司礼仪乐舞》《阿佤人民再唱新歌》等一批文化旅游精品，通过市场化运作，走向全国、走向世界，擦亮了“天赐普洱·世界茶源”城市品牌。
管理好
——旅游行业管理水平大幅提升
旅游标准化建设取得新进展。2016年，思茅区被国家文化和旅游部评定为第三批全国旅游标准化示范县(区)，开元梅子湖温泉酒店、金凤大酒店、景兰大酒店被评定为金盘级旅游餐馆。截至目前，全市共有旅行社24家、旅行社分社19家、旅行社服务网点16家、星级饭店49家。
旅游服务质量不断提高。采取组织外聘教师、高星级酒店管理人员上门授课、组织管理人员观摩学习、实际操作等多种形式，对旅游从业人员进行服务技能、服务礼仪、旅游安全等培训，提升行业服务质量。组织乡村旅游热点村寨开展安全生产、旅游景区讲解技能、民居客栈服务技能、茶艺等培训，提升乡村旅游从业人员素质。
旅游市场保持健康有序。落实安全生产监管责任，强化行业监管，全面推进旅游市场秩序整治，确保旅游市场稳定有序。及时办理旅行社备案登记，开展3A级以下景区评定、三星级及以下星级饭店评定复核工作，督促旅游企业合法合规经营。
一组组数据、一项项殊荣、一个个改变，都见证了普洱市改革开放40年来旅游发展的丰硕成果。普洱旅游，正乘着改革开放的东风，振翅高飞，翱翔天宇。（普洱日报 记者张诗韵 通讯员周必润）