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云南这5个地方入选国家物流枢纽承载城市
春城晚报    01-11 11:45:15

近日,国家发改委、交通部联合公布了《国家物流枢纽布局和建设规划》,共选取了127个城市作为国家物流枢纽承载城市。 

其中,广东、江苏和浙江分别有13个、12个与11个城市入选,依次位列前三。而云南共有昆明、大理、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)5个城市入选。

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根据《规划》,到2020年,全国将布局建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽,初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式,形成国家物流枢纽网络基本框架。

规划指出,目标到2020年,全国将布局建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽。到2025年,布局建设150个左右国家物流枢纽;到2035年,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。

依据区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布等因素,《规划》选择了127个城市作为国家物流枢纽承载城市,拟建212个国家物流枢纽。其中包括 41个陆港型、30个港口型、23个空港型、47个生产服务型、55个商贸服务型和 16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。

昆明兼具3种功能定位

云南入选的5个国家物流枢纽承载城市中,昆明兼具陆港型、空港型、商贸服务型3种功能定位,大理仅为商贸服务型,德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)3个沿边城市均为陆上边境口岸型。 

近年来,昆明市依托区域性交通枢纽优势,制定了《“十三五”现代物流业发展规划》,提出“7916”现代物流空间布局,即建设7大物流集中发展区、9个城市(城际)物流配送中心和16条物流通道,形成由物流聚集区、城市(城际)配送中心、物流通道、战略物资、重点行业等结合的现代物流产业集群和国际陆港大格局。 

截至2017年底,昆明市48项重大物流基础设施建设完成年度投资40.6亿元,累计完成投资111亿元。其中,昆明综合保税区(区块二)、昆明高新保税物流中心(B型)、腾俊国际陆港保税物流中心(B型)在2017年相继完成验收投入营运。 

在物流通道规划建设方面,2016年10月,昆明、泸州、昭通签订港口物流发展合作协议,拟共同建设跨越全国的铁水联运通道。次年,金沙江黄金水道规划中的东川港启动了前期工作。此外,去年中欧班列(昆蓉欧)实现双向稳定开行,增加了中亚铁海联运货运班列开行频次。 

当前,昆明正加快《物流业发展空间布局规划(2018-2035年)》编制工作,推进国家物流枢纽建设。

近年来,大理提出“滇西中心城市”的规划目标。去年初,大理州政府与中铁昆明局举行会谈,双方一致同意把大理建设成我省第二大铁路综合枢纽,大理在我省现代物流业中颇有仅次于昆明的风范。

当前规划中,全省共有6条铁路线在大理交汇,这一数量仅次于昆明,远远超过曲靖、昭通、蒙自等我省区域性铁路枢纽。这6条铁路将与周边地区连接成网,形成向东融入滇中,向北出滇入藏、出滇入川,向西出境入缅,向南出境入老、入泰的区域性铁路枢纽。 

随着广大铁路、大丽铁路陆续完成扩能改造工程,以及未来大瑞铁路、大临铁路、攀大铁路等相继建成通车,大理将成为真正意义上的云南省第二大铁路枢纽,其滇西中心城市的定位将得到进一步巩固。   

从公路运输来看,截至2017年底,大理拥有近42万辆汽车,以及0.7公里/平方公里的路网密度,是滇西地区汽车拥有量最多、道路最密集的州市。 

得益于交通基础设施优势,大理邮政快递业仅次于昆明,在全省处于领先水平。其中,集电子商务、快递物流、仓储配送等多种业态聚合发展的大理州远航快递物流园区为其快递服务提供了良好支撑。截至2018年7月,已有8个品牌快递企业滇西分拨中心落户大理,日均快件处理量超过30万件。 

《大理州现代物流产业“十三五”规划》指出,要打造1个物流中心、4个物流园区、7个物流节点的布局。其中,1个物流中心并非大理州府所在地,而是指祥云县。作为滇西交通的咽喉和大理州的东大门,广大铁路、杭瑞高速、320国道、214国道等交通要道都途经祥云,使其成为昆明通往滇西八州市的交通要冲。 

去年9月,祥云县与云南能投物流5A级物流企业签订合作协议,共同推进滇西(祥云)物流园区等项目建设,使祥云县成为大物流、大商贸、大市场相结合的物流重地,把祥云打造成滇西最大的现代物流基地。

边境口岸从末梢到前沿

云南省陆上边境口岸型城市入选3个,仅次于新疆(4个),属于边境口岸重点规划省份。

德宏瑞丽、红河河口、西双版纳磨憨是全省乃至全国与缅甸、越南、老挝接壤的最大口岸,也是我省《沿边开放经济带发展规划》中的重点口岸交通枢纽。  

瑞丽市现有瑞丽、畹町2个国家级口岸,并依托二者设立了2个国家级边境经济合作区。此外,瑞丽还有国务院批准设立的全国唯一“境内关外”海关特殊监管区——姐告边境贸易区。 

其中,瑞丽口岸于1978年被批准为国家一类口岸,是中缅边境最大、也是我省最大的边境内陆口岸。去年全年,瑞丽口岸实现进出口贸易总额66.5亿美元,占我省以及全国对缅贸易的74%和50%。 

1992年国务院批准设立畹町经济合作区,依托畹町口岸的优势,充分利用中缅两国原料和市场,从事外贸、边贸、农业资源开发、国际经济劳动技术合作和旅游开发等,是我省4个国家级边境经济合作区之一。 

2012年7月设立的瑞丽国家重点开发开放试验区,是全国首批3个沿边开发开放试验区之一,将瑞丽乃至德宏的开放示范作用上升到更高的层次。随着大瑞铁路、瑞丽至曼德勒、皎漂的境外公路、铁路等项目的建设,以及中缅界河航道的开发和芒市机场国际航线的开通,瑞丽将成为西南国际大通道的重要交通枢纽。 

红河河口县,拥有滇越铁路、昆河公路、红河航道形成枢纽与越南对接,交通十分便利,是我国与南亚东南亚各国经济文化交流的重要门户和窗口。河口口岸作为我省历史最为悠久的对外开放口岸,通商历史距今已有100多年,早在1952年就被批准为国家口岸。 

去年,河口口岸实现外贸进出口总值145亿元,比上年增长36%,进出口货运量达640万吨,同比增长107%。2014年,蒙河铁路开通,意味着昆玉河铁路全线开通运营,河口口岸成为我省货物运输规模最大、设备设施最为完善的国家一类口岸。 

目前,河口县正推进中越跨境合作区物流园、北山国际物流园、山腰铁路物流园、坝洒仓储物流园等一批物流节点、配送中心和物流园区项目建设,带动电子制造、热区林果等产业发展。 

磨憨位于我省最南端,与老挝磨丁口岸接壤,是勐腊县下辖镇,也是我国通向老挝唯一的国家级口岸,中国的第一条国际高速——昆曼公路由此通向老挝、泰国。1993年底,磨憨口岸正式开通,2000年6月被省委、省政府确定为全省“一特三区”之一,实行特殊的管理方式和优惠政策。 

2015年7月,国务院同意设立云南省第二个重点开发开放试验区——云南勐腊(磨憨)重点开发开放实验区,旨在加快构建“一带一路”以及深化澜沧江—湄公河次区域合作。 

当前,玉磨铁路正在推进建设,预计2021年底通车,其中首个站点——研和站已开通使用;勐腊机场也正在启动前期工作,计划2020建成通航。 

随着瑞丽、河口、磨憨在交通、物流产业基础设施等方面的逐渐完善,国家物流枢纽的聚集效应和服务能力将逐渐显现,三地将助力全省从开放的“末梢”转向前沿,真正建成面向南亚东南亚辐射中心。(来源:国家发展改革委网站、云南美财智库)

编辑:李贵芳    责任编辑:钱嘉榀
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