2018年10月,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,为新时代党支部建设提供了基本遵循。昆明市西山区以党支部规范化建设为抓手,在贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》中积极探索,勇于实践,围绕基本组织、基本制度、基本活动、基本队伍、基本保障“五个基本”,落细落实党支部建设各项工作任务,推动全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
健全基本组织,完善组织体系。一是抓实组建工作,扩大组织覆盖面。创新组织设置方式,采取联合组建、行业统建、项目带建等多种方式,累计新建党支部620余个,做到了应建尽建。二是理顺关系,严格组织管理。全面理顺党支部隶属关系,按地域设置10个街道党工委,按领域设置14个党委,负责党支部的设立、调整、撤销、建设工作,党支部日常管理工作实现了统一规范、分级负责。三是配强班子,规范组织运行。全面建立支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议的党支部工作机制,党员人数7人以上的党支部全部建立支部委员会,选优配强党支部书记,严格落实“三会一课”制度。
抓实基本制度,规范组织生活。一是完善制度体系,确保组织生活的政治性。健全完善以支部主题党日、党费日、党员政治生日、组织生活会和民主评议党员等6项制度为主要内容的支部组织生活形式,使学党章、交党费、上党课等成为支部每月组织生活的必选动作。二是规范制度落实,提升组织生活的规范性。每年对党支部书记开展一次基本制度落实培训,组织党组织制定“三会一课”、支部主题党日等计划,对“三会一课”等基本制度的频次、内容、程序进行全面规范。三是强化制度约束,增强组织生活的严肃性。将参加“三会一课”等组织生活的情况作为党员积分制管理、民主评议党员的重要依据,强化基本制度对党员的约束。
抓好基本活动,提升支部功能。一是明确活动主题。以支部主题党日为依托,全面建立党支部日常活动“5+X”体系,统筹党支部教育监督管理党员和组织宣传凝聚服务群众职责,每月选定一天统筹开展党费缴纳、“三会一课”、积分评定、党性教育、业务培训、志愿活动、便民服务等活动。二是创新活动方式。注重发挥党支部的主体作用,在统一开展支部主题党日的基础上,积极引导支持基层党支部创新活动方式。三是拓展活动成效。以“活力西山·党建领航”为主题,推出“党建+文明创建”“党建+社会治理”“党建+生态保护”“党建+乡村振兴”“党建+民生保障”等系列主题活动,实施100个“党建+”精品带动项目。
管好基本队伍,发挥党员作用。一是严格党员发展管理。在党员发展上,突出政治标准,严格执行发展党员工作的5个阶段25个步骤,坚持成熟一名、发展一名,严把党员队伍入口。在党员管理上,抓细抓实党员组织关系排查、党员积分制管理、不合格党员处置、党员违纪违法排查清理等工作。二是严抓党员思想教育。组织开展“百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”专项行动,实现90%的党员进党校集中轮训不少于3天。三是注重发挥党员作用。采取设立党员先锋岗、成立党员志愿服务队、在职党员到社区报到服务、表彰优秀共产党员等多种方式,引导党员履职尽责。
强化基本保障,压实工作责任。一是树立一切工作到支部鲜明导向。建立上级党组织班子成员联系支部工作制度,结合双重组织生活制度的落实,层层带动党员领导干部做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。二是压紧支部建设责任“链条”。围绕“五个基本”支部建设内容,建立周点评、月通报、季考核、年述评工作机制,层层传导工作压力。三是强化支部建设要素保障。在经费保障上,分领域出台文件,明确支部党建工作经费要求。在阵地保障上,确保每个党支部都有固定活动场所。在人员保障上,确保党支部建设工作有人抓、有人管。(云南日报 作者唐云)