昆明信息港讯 记者昝娟娟 云南省政府日前印发《云南省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》的通知,其中提出,到2020年底,全省口岸通关效率持续提升,口岸整体通关时间和进出口环节合规成本持续降低,初步实现口岸治理体系和治理能力现代化,口岸营商环境明显优化,形成更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境。

《方案》在具体工作任务中指出,围绕简政放权,减少进出口环节审批监管事项。取消一批进出口环节监管证件,能退出口岸验核的全部退出。进一步减少进出口环节验核的监管证件;除安全保密需要等特殊情况外,通过多种形式全部实现联网、在通关环节比对核查。除安全保密需要等特殊情况外,2020年底前,监管证件全部实现网上申报、网上办理。进一步规范操作流程,持续优化单据提交方式,申报单证可采用企业自存、一次性备案、电子化上传、证书联网核查等方式进行“无纸化”提交,大幅降低企业单证准备时间。

加大改革力度,优化口岸通关流程和作业方式。2019年1月底前,全面落实通关一体化改革,推进海关、边检、海事一次性联合检查。加强关铁信息共享,推进铁路运输货物无纸化通关。海关与检验检疫业务全面融合,统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法。全面推广“双随机、一公开”监管。

2019年底前,优化报关服务,优化检验检疫作业,推广第三方采信制度。2020年底前,完成推广应用“提前申报”模式,创新海关税收征管模式,全面推广财关库银横向联网,加快推进税单无纸化改革。探索实行“先放行后缴税”。在风险可控的前提下,规范和简化国际道路客货运输通关流程,巩固中老、中越国际道路客货运输试运行成果,持续推动与周边国家的国际道路运输合作。

提升通关效率,提高口岸物流服务效能。加大口岸基础设施投入力度,规范口岸(通道)建设标准,加大对口岸(通道)查验基础设施建设的投入力度,升级换代口岸查验设施、改善道路交通条件、完善配套设施。提高查验准备工作效率,加快发展多式联运,创新边境口岸通关管理模式。加快鲜活商品通关速度。在风险可控的前提下,优化鲜活产品检验检疫流程,研究探索对花卉、蔬菜、水果等鲜活农产品进出口实施“先验放后检测”、“绿色通道”、集中通关等更加高效、便捷的通关模式。开通中越边境河口—老街口岸农产品快速通关“绿色通道”,2020年底前在对缅、对老口岸复制推广。

此外,加强科技应用,提升口岸管理信息化智能化水平,加强中国(云南)国际贸易“单一窗口”建设,2021年底前,除安全保密需要等特殊情况外,“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条,打造“一站式”贸易服务平台。