昆明信息港讯 记者昝娟娟 俞逍 合宇聪 上官艳君 苏雯芊 甘凌菲 周硕 实施乡村振兴，是十九大报告提出的新时代国家重大战略任务之一。今年，昆明市如何做好乡村振兴文章，展产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕宏图，市“两会”期间，代表委员纷纷出谋划策。
将农村环境卫生治理经费列入财政预算
“今年，昆明市要全面推进乡村振兴，力争在全国范围内打造乡村振兴的昆明样板。”市人大代表李玉明，对政府工作报告中提到的这方面工作印象深刻。对于打造10个田园风光型、民族风情型、历史文化型、特色产业型等类型的特色小镇这样的试点，他尤其表示赞同。
在李玉明看来，近年来，昆明市在乡村振兴方面投入很大，也取得了一定的成绩。“以梁王山附近的农村建设为例，不仅通往乡村的公路修得好，而且连村里房子外观的颜色都统一，也消灭了旱厕。这一切都推动了当地的乡村旅游，让当地群众得以提升收入、生活富裕。”他表示，通过乡村环境提升，如生活污水处理设施等方面的改善，让乡村的生态环境有了明显的好转。
政协委员徐寒认为，要全面实施乡村振兴战略，应该以村庄规划管理、农村垃圾污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升和建立人居环境长效管护机制为主攻方向，以建设美丽宜居村庄为目标，以更高标准、更大力度推进农村“七改三清”，推动水、电、路、气、房、讯等基础设施向农村延伸倾斜，加快补齐农村人居环境突出短板，推进农村人居环境整治全面覆盖、全域提升。
市政协委员丁世云则提出，建立健全农村环境卫生保洁制度，将农村环境卫生治理经费列入财政预算，配备农村环卫设施，按农村人口数安排保洁人员。
把民族文化融入到美丽乡村建设
在少数民族地区的美丽乡村建设中，没有民族文化，就缺了相当重要的一个版块，要是没有民族文化，就会变得千篇一律。谈及乡村振兴，代俊峰代表认为，昆明市的少数民族文化资源优势是其他城市所没有的，浓郁的民族特色恰恰成了全市美丽乡村建设不可或缺的重要板块。
他说，“现在的机械化生产可以做许多东西，具有民族文化的手工，虽然科技含量不高，但是它的人文含量却十分高，这正是彰显我们独有的民族文化的有利一面。”
“禄劝结合民族手工艺发展，石林结合旅游业的发展，寻甸结合生态农作物的发展，把民族文化的传承融入其中，体现出独具特色的民族文化，既实现了经济效益，又把民族文化宣传出去，可形成一套全国学习并且借鉴、复制的美丽乡村建设‘昆明经验’，甚至‘昆明模式’。”代俊峰表示。
扶持壮大集体经济，保障乡村振兴
市人大代表李荣文认为，在实施乡村振兴中，应重视抓基层打基础，结合优势，抓好产业、就业、组织等振兴工作。
作为“一区两县”，更要结合实际抓好全域旅游，利用家乡的好山好水资源，结合当地特色，发展现代生态农业和旅游业，以此促进乡村振兴。同时，继续大力发展高原特色农业，将农业的基础和优势，转化成品牌效应和生产力，比如对云花、云药、云菜等进行大力培育，将其做强做大。
另外，通过民族团结示范市的创建，促进乡村振兴。最重要的是要抓好基层党建工作，充分发挥基层党建促进脱贫攻坚、乡村振兴的作用，为农业强、农民富、农村美打牢坚实的基础。
“现在昆明市有一部分村集体经济还很薄弱，所以要扶持壮大村集体经济，保证投入，才能保障乡村振兴。”李荣文说，作为一名长期在基层工作的人员，他对三农工作有着深厚的感情，在实际工作中，自己切实感受到了村集体经济的重要性。
他认为，农村集体经济是乡村振兴的根本保障，因此，他建议提高基层村组干部的待遇，特别是基层党组织书记的补贴，同时，加强对基层干部特别是乡土人才的培养、选拔、管理和使用，为乡村振兴奠定坚实的基础。
强化乡村振兴的人才支撑
实现乡村振兴，推动城乡一体化融合发展，推进农业农村现代化，人力资本开发应放在首要位置。
市政协委员沈斌认为，要强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
沈斌建议，抓准培育对象，对区域内从事农业生产经营的成熟主体，以及有意成为职业农民的潜在对象，进行摸底调研，再不断创新培育模式，教育内容则应因地制宜。“可开展训前调研，采用调查问卷或者座谈会等方式，了解农民实际需求。”他说。
徐寒同样认为，营造优越的就业前景，引进留住人才，助力乡村振兴，是当前需要重视的工作。他建议，创新培育机制，立足本地，丰富培训品种，建立制定培育鉴定、技能等级、使用及待遇配套制度，不断提高职业农民的技术。
“加大出台相关优惠政策，增强新型职业农民吸引力。要提高农民的社会、经济地位。”昆明市台湾同胞联谊会集体提案中，也关注到了对新型职业农民的培育。
该提案指出，培育新型职业农民的长远之计在于加强初、高级的农业职业技术教育，建议大力培养家庭农场、种养大户、返乡务农的打工人员、投资农业的城市企业高管、村（组）干部以及农机、水利、植保、园艺等方面的能手巧匠，保障农民培训经费，调动培训工作积极性。
发展壮大农民专业合作社
农村专业合作社是继农村家庭承包制后的又一创新，在提高农产品市场竞争力、保障农民利益、推进农业产业化进程方面发挥着重要作用。在乡村振兴大战略中，如何整合资源、充分发挥农民专业合作社的作用，是市政协委员李贞的关注点。
李贞认为，虽然农民专业合作社在推进农业产业生产化进程中发挥了一定的积极作用，但还存在着大量合作社规模小、经济基础薄弱、影响力弱，部门之间衔接不够、信息不对称等问题。
他建议，建立协调机制，整合部门资源，建立和落实农民专业合作社工作联席会议制度，进一步明确农业、发改、林业、供销、烤烟生产等部门在农民合作社发展中的职责，整合部门资源形成合力，为农民专业合作社发展提供政策和资金保障。为合作社提供会计代账、项目协调、技能培训、科技推广、市场信息等综合服务，推动农民专业合作社发展壮大。
同时，落实扶持政策，积极引导金融机构对合作社给予贷款扶持，切实解决部分合作社发展过程中存在的资金困难等问题。
