北部选矿试验示范工业园区三道水片区。图片由个旧市委宣传部提供

打开个旧市的历史画卷,可以看到时光的断面:长期以来,资源困境使得个旧市经济陷入了发展瓶颈。被列为全国首批资源枯竭型城市转型试点的个旧市,出路到底在哪里?

3月7日,记者一行走进位于个旧市大屯镇的北部选矿试验示范工业园区三道水片区,目及之处都是忙碌的身影、飞舞的焊花,耳畔不时传来轰轰的机器声……今非昔比,这一片沉寂了多年的土地而今变成了个旧市工业大会战的新战场。

“抓好工业发展,意义重大。”个旧市党政领导认识到,作为资源枯竭型城市的个旧市,最根本的出路还在工业,最关键最迫切的需求也在工业,最有希望最有潜力的发展依然要靠工业。

此,个旧市紧紧围绕省委、省政府提出的“打好工业经济攻坚战”的重大战略部署,州委、州政府提出的“新型工业强州”新要求以及个旧市人民代表大会确定的工作目标任务,坚持稳增长、调结构、去产能、降成本,在推进工业经济发展、商贸流通活跃等方面取得了较好成绩。

2018年,个旧市累计实现工业总产值393.42亿元,比上年增长16%。其中,规模以上工业总产值完成348.37亿元,比上年增长16.5%;规模以下工业总产值完成45.05亿元,比上年增长12%。新增规模以上工业企业22户,净增5户,达65户;新增限额以上商贸流通企业5户,达48户。举全市之力,个旧市实现了奋力推进高质量发展的跨越赶超。

发展工业离不开园区平台的建设。2018年2月,个旧市特色工业园区经核准进入《中国开发区审核公告目录》名册,成为国家核准的园区,园区发展层次得以提升,园区聚集和孵化效应明显增强。“个旧市特色工业园区是个旧市工业突破的优势所在,必须用足用好政策,吸引项目向园区投放、企业向园区集中、要素向园区汇聚,使其成为个旧市经济发展新的隆起带。”个旧市特色工业园区管理委员会相关负责人说。

意义重大,目标明确,个旧市特色工业园区产业发展和园区发展定位逐步明晰。

认真开展园区规划修编及省级园区申报认定工作。为促进工业园区提质增效、高质量发展,园区面积由原36.67平方公里核减为22.51平方公里,为“一园三区”两核驱动多辅助的空间产业结构,即鸡街沙甸片区重点打造现代制造、冶金加工和循环经济产业区,大屯片区重点打造高新技术产业示范区和选矿产业试验示范区,锡城片区重点打造大健康和信息产业区。园区总体定位以发展冶金(稀贵金属)和新材料产业为主,循环经济、高新技术、大健康和信息产业为辅。通过修编,个旧市特色工业园区发展方向更鲜明、空间布局更科学合理、区域发展定位更精准、区域招商方向有的放矢。

加强 “园中园”开发建设。个旧市特色工业园区以“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的原则,推进轻工物流产业园区、北部选矿园区民营片区建设,以做优选矿行业为切入,全力推进南北选矿试验示范工业园区建设,夯实产业集群发展、转型升级的基础,不断加强 “园中园”开发建设工作,将园区打造成为个旧市产业转型升级发展的主战场、项目集群企业聚集发展的主阵地。

坚持以绿色发展理念引领园区建设。在推进工业园区绿色发展的进程中,个旧市认真执行规划环评,严控环境准入;大力推进企业兼并重组,主动淘汰落后产能,2018年关停淘汰选矿企业343家,整合入驻北部园区20家;努力完成中环督整改任务,积极推进园区水污染、重金属污染防治工作;大力推进工业供给侧结构性改革,综合运用经济、产业政策以及必要的行政措施,培育绿色主导产业,以产业快速发展为工业转型与绿色改造提供支撑。

“感谢政府给我们提供了工业园区这个平台,我们会按质按量尽快把企业建设完成,竣工投产。”个旧市崇景实业有限责任公司总经理苏建雄入驻工业园区后,对新项目的产值充满信心。据悉,2018年,入驻个旧市特色工业园区企业达64户,其中,冶金加工产业区入驻企业32户、循环经济产业区入驻企业32户。

随着工业发展的美好蓝图一步步从规划变成现实,个旧市在“大抓工业”发展思路驱动下提速起飞。云锡公司连续两年扭亏为盈;特色工业园区实现“瘦身强体”,主营收入达84亿元,增长14.2%;华鼎100万吨冶炼废渣资源化综合利用、循环经济产业园等项目有序推进;北部选矿试验示范园区加快建设;三道水民营选矿片区公辅设施基本完工;和弘科技入驻电子信息产业园;惠铜年产4万吨铜杆、1万吨铜箔项目建成投产,实现年产值16.7亿元……

“瞄准做‘强’,推动工业向‘中高端’迈进。”个旧市2018年政府工作报告中所提出的目标,彰显着个旧市大抓工业的决心。2019年,个旧市工业经济发展将牢固树立大抓产业的意识,依托个旧市老工业基地的基础和优势,既在延伸有色金属等传统产业链和配套上下功夫、求突破,又在优化发展布局上确保有新进展,为个旧市实现高质量跨越式发展注入新动力。(红河日报 记者满长杰 黄璐)