瑞丽的早晨 记者黄彩英/摄
瑞丽姐告边境贸易区，车水马龙。街边商店的国外商品琳琅满目，和国外友人交流成为这里人们的日常，也不必新奇于频繁奔驰在马路上的国外车牌汽车。而30年前，姐告仅仅是一片不足2平方公里、几乎与世隔绝的农村。
1978年12月，瑞丽经国务院批准对外开放，拉开了改革开放的大幕。2012年，瑞丽国家重点开发开放试验区获批，瑞丽站上了新一轮沿边开放的浪尖。
“全国边贸看云南，云南边贸看德宏，德宏边贸看瑞丽”，得益于开放之风，姐告抓住历史机遇，边贸经济的发展，使这个傣语里意为“旧城”的地方，焕发新的活力，发展成为云南最大的边境口岸。而瑞丽，更早已从江边肩扛手抬的零散贸易，发展成为欣欣向荣的口岸经济，成为德宏州对外开放的最前沿。
瑞丽口岸 记者黄彩英/摄
口岸
从落后边城到现代化沿边开放贸易枢纽
27年前，姐告国门社区党委副书记、居委会主任、海天党总支书记康文韬离开老家江西，坐了7天7夜的火车来到瑞丽。初到瑞丽，房子破、道路窄、经济落后是他对这个小城的第一印象。
“我初来瑞丽时，城区很小，街道很少，一到赶集时，人挨着人，特别挤。”康文韬的记忆里，瑞丽大部分村民住的是传统老房屋，走的是泥巴路，姐告大桥还没有修好，瑞丽江两岸村民只能靠竹筏、木舟往返瑞丽-姐告。
从没有砖瓦房，到空心砖+铁皮瓦房、空心砖+两层楼房，再到砖混结构房屋；由不通电到家家户户亮堂、路边还安装了路灯......姐告日新月异。他亲历了这个仅有1.92平方公里不通车、不通电，几乎与世隔绝的农村，变成著名边境贸易区这一翻天覆地的变化。
“姐告大桥建成通车是姐告发展的关键。”康文韬说，过去姐告因瑞丽江与瑞丽城相隔两岸，往返需要渡江，贸易出口更是无从谈起，不过自从姐告大桥建成通车后，姐告因与缅甸木姐镇接壤，又与瑞丽城联通，使瑞丽一跃成为中缅两国边境贸易的重要通道。
姐告边境贸易区的行商坐贾并非仅仅来自中缅两国。仅千余米长的“中缅友谊街”，两旁店铺里摆放着琳琅满目的珠宝玉器、化妆用品、柚木雕饰、服装鞋帽、山珍野菜、生猛海鲜和热带水果，店铺主人则来自中国、缅甸、印度、巴基斯坦、孟加拉国及东南亚一些国家，绝对算得上是一条“国际商贸街”。
“来往人员只要到瑞丽口岸和往来各通道看一看，就能很直观地感受到两国边境贸易的繁荣。”瑞丽市委副书记、市长谢大鹏说，瑞丽是中缅沿边最发达的地区，经济贸易发展一日千里。尤其是2000年，姐告成为“境内关外”海关特殊监管模式的边境贸易区后，以加速度加快推进瑞丽口岸经济贸易发展。经过姐告进口的货物，80%都运往云南省以外的地区；而经姐告出口的货物，80%都是云南以外省份出产、制造的。这意味着，姐告实实在在是一条中国通往东南亚、特别是南亚诸国的贸易“黄金通道”。
改革开放的步伐推动瑞丽口岸贸易的发展，瑞丽口岸成为中缅最大的陆路贸易口岸，人流量、车流量、货物流量在云南口岸中居第一位，经过瑞丽口岸进出口的货物每年占到全国对缅贸易总额的30%左右，占云南省的70%左右，约50%的出口商品通过缅甸转销印度、孟加拉国和泰国。瑞丽，因具有特殊的地理位置，成为了国家外引内连的关键节点。
瑞丽输油气站 记者黄彩英/摄
能源
从能源缺乏地到西南地区能源进口大动脉
瑞丽位于云南省西部，西北、西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望，毗邻缅甸国家级口岸城市木姐，是中国西南最大的内陆口岸， 也是中缅油气管道进入中国的第一站。
随着车子在蜿蜒的乡村公路上慢慢驶向瑞丽输油气站，远远地就能看到几个数十米高的巨大银色储油罐，距离再近一点，纵横交错的黄色输油管道、银色输气管道，在阳光下显得格外耀眼。
“中缅油气管道是中缅经济走廊的重要项目之一，起点为缅甸西海岸马德岛，经缅甸输送到中国的原油和天然气就是从这里进入境内的！”中国石油西南管道德宏输油气分公司瑞丽输油气站党支部书记、副经理刘浩，站在油气管道线路示意图前对记者说，原油输送到瑞丽输油气站后，会经过650公里的长途旅行到达安宁炼厂炼化，天然气则经瑞丽一直延伸到广西贵港。
记者黄彩英/摄
中缅天然气管道与中缅原油管道双线并行，是“一带一路”建设的先导示范项目，也是我国继东北（中俄）、西北（中亚）、海上能源进口通道之后的第四条战略大通道。瑞丽输油气站距离中缅国境线2.5公里，是中缅油气管道的“国门首站”，肩负油气进口贸易计量交接的任务。
刘浩介绍，自中缅天然气干道线投产通气以来，截至2019年3月31日，累计输气达208亿立方米；2017年，正式投产进油的中缅原油管道（国内段）截至2019年3月31日，共计1745万吨原油从缅甸进入瑞丽输油气站。
“原油从这里输送到安宁炼化以后，会以最快的速度输送往保山、玉溪等周边地区；天然气则在沿线设分输口供给千家万户。”刘浩说，源源不断的石油和天然气通过瑞丽输往全国各地，为西南地区的经济发展增添了动力，同时也改善了西南地区能源供应格局，缓解了西南地区油品紧张局面。
长期以来，中国原油进口的主要路径是通过马六甲海峡运输回国，由此形成高度依赖马六甲海峡的“马六甲困局”。油气管道通过缅甸进入瑞丽，为我国油气进口在西南方向上开辟了一条重要的陆上通道，破解了我国能源“马六甲困局”。
“中国第一所边防小学”银井小学 记者黄彩英/摄
情谊
小小留学生传承中缅胞波情
中缅贸易的发展，促进了中缅两国的人民更加频繁的交往，越来越多的缅甸学生选择来中国读书。
每天早上7点，缅甸籍三年级学生温亮和街恩跨进中国国门，来到银井村银井小学上课，傍晚，再踏出国门，回到自己缅甸的家中。这种跨国的学习，成为银井小学最独特的风景。
近年来，缅甸人把孩子送到中国来上学变得平常。
银井小学所在的银井村跨越中缅边境，“一寨两国”“一井两国”“一荡两国”景观形成为了中缅边境上亮丽的风景线。除了本村的学生，银井小学还会招、收周边缅甸傣族村寨的适龄儿童入学就读。小学无疑已经成为了中缅友谊传承、民心相通的桥梁。
温亮和街恩有很多中国的朋友，在课间操时，他们穿着绿色的校服和穿黄色校服的中国学生一起，迎着朝阳，随着音乐的旋律锻炼身体，同学们的欢声笑语在校园内外荡漾……
“中国的银井村与缅甸的芒秀镇的村民民族相通、语言相同、共饮一井水、同走一条路，双方的国境线以竹篱笆、水沟、田埂、村道为界，形成了独特的边境和谐美景。”在“一寨两国”中缅边境71号界碑旁，瑞丽市姐告乡政府宣传干事余颖说，银井村与芒秀镇村民多年来通婚互市往来频繁，建立了深厚的胞波情谊。
中缅边境71号界碑旁 记者黄彩英/摄
情谊深厚，来往自然也会变得更加频繁，缅甸人来瑞丽经商、务工，然后居留是不可避免的。特别是瑞丽被确定为国家重点开发开放试验区后，两国边境的人员往来与日俱增。
“由于越来越多的缅甸人在瑞丽居留，2013年，瑞丽启动了瑞丽市外籍人员服务管理中心。”瑞丽市公安局出入境管理大队、外籍人员服务管理中心的邵永保介绍，外籍人员服务管理中心通过一站式服务，一表式审批的模式，对居留瑞丽三十日以上的外籍人员实行集中服务统一管理。
邵永保说，2017年以前，外籍人员办理证件需要到不同地方多点、多部门办理，部分人会因语言不通、地方不熟而浪费近一个月的时间；现在，外籍人员办理证件只需两三天就能办好。目前，瑞丽外籍人员服务管理中心已为10万余人提供办证服务。
未来
依托区位优势 打造沿边国际化城市
“特殊的地理位置，使得瑞丽成为外引内连的关键节点。”谢大鹏说，近年来，随着中缅边境交往日渐频繁，尤其是“一带一路”倡议和中缅经济走廊建设加快推进，瑞丽承担起了走出去，进一步扩大对外开放的使命和担当，围绕着打造“云南的深圳”目标，打牢自身基础，扎实开展对缅开发开放各项工作。
要开放，交通基础设施是前提条件。
曾经，连接瑞丽的道路崎岖，往返昆明路途遥远。现在，连接瑞丽的高速公路网畅通无阻。
以互联互通国际大通道建设作为先手棋，重点要加快推进中缅铁路、大瑞铁路、中缅高速公路、中缅陆水联运大通道的建设；加快推进瑞丽到曼德勒的铁路、瑞丽到曼德勒的高等级公路前期工作，瑞丽正编织着更大的开放梦想。
而交通的便利化，不仅仅是为贸易打牢了基础，更是让普通群众感受到了对外开放的益处。得益于交通网络的铺展，20多年来从未回井过冈山老家的康文韬，不再需要熬在火车上7天7夜，坐一天一夜的火车就能从瑞丽到江西老家，坐飞机就更快了，当天就能抵达。
在产业培育方面，当前，瑞丽正重点推进瑞丽环山工业园区的建设、肉牛产业园的建设、畹町国际进出口生物产业园区的建设、瑞丽芒令国际物流园区建设。
“中缅两国正在全力推进边境经济合作区建设，瑞丽正在着手准备合作区建设的基础工作。”谢大鹏说，今年初，国家把云南自由贸易区建设提上议事日程，将其分成三个片区，德宏就是其中之一，而德宏片区的重点在瑞丽。目前，瑞丽已经完成了相关的方案，并报至国家审批。
“我们向深圳看齐，努力把瑞丽建成像深圳一样的国际化城市，让瑞丽辐射南亚、东南亚甚至欧亚非，同时也服务于全国。”谈及瑞丽的未来，谢大鹏说，瑞丽作为德宏与缅甸开展交流合作最前沿、最直接的窗口，目前拥有瑞丽、畹町两个国家级口岸和两个边境经济合作区，一个姐告边境贸易区，以及一个正在筹建的边境经济合作区。瑞丽无疑成为中缅边境贸易的中转站和集散地，以及发展国际陆路运输业的交通枢纽。瑞丽作为国家面向印度洋战略通道的重要性越发凸显。（昆明信息港 记者黄彩英）
