昆明信息港讯（昆明日报 记者张星宇）2019年4月30日，全省有33个贫困县(市、区)实现了脱贫摘帽，其中，昆明市的东川区、禄劝彝族苗族自治县上榜，这标志着东川区、禄劝县正式退出贫困县序列；2018年9月29日，云南省政府正式批准15个县（市）退出贫困县序列，寻甸县榜上有名，昆明3个国家级贫困县全部“摘帽”。

　　新中国成立70周年来，村村寨寨发生了翻天覆地的变化。自脱贫攻坚战役打响以来，昆明市全市动员、尽锐出战，逐级传导压力、层层担当负责，各级干部用心用情用力用智慧，真抓实干，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。

　　拆除危房建宜居农房，基础设施建设改善村容村貌，搬出大山住进宽敞高楼，大病报销解除后顾之忧，教育扶持切断贫困代际传递，因地制宜发展产业，贫瘠土地上长出致富树，空壳村有了集体经济，群众致富有了好路径，贫困县（区）综合贫困发生率降至3% 以下，脱贫攻坚取得决定性成就。

　　家乡变了，山绿水美、房新路畅，贫困群众的生活变了，有吃有穿、未来有望。

　　高位统筹

　　攻坚责任落实到位

　　昆明是全国为数不多的有3个以上国家扶贫开发工作重点县的省会城市之一，东川区、禄劝县、寻甸县3个县区是国家级贫困县，东川区是深度贫困县区。

　　2015年以来，全市坚持高位统筹，成立昆明市脱贫攻坚指挥部，确立“两出两进两对接一提升”的思路，建立健全脱贫攻坚指挥、责任、政策、投入、考核、督查六大体系，筑牢“1+13”指挥体系，构建起“2+N”政策支撑体系和“五位一体”多元投入体系，确保脱贫攻坚各项工作有序推进。 

　　扶贫模式从典型的财政补贴“输血式”救助转换到以实现“两不愁、三保障”为目的的开发式扶贫，脱贫攻坚吹响号角。

　　打赢脱贫攻坚战，关键在党，在党的各级干部。全市建立完善了纵向到底、横向到边的条块结合责任机制，各级党委主要负责人为脱贫攻坚第一责任人，市县乡村四级书记抓脱贫，压实县区主体责任、部门行业责任、帮扶单位社会责任、干部为民责任，展现出自上而下合力攻坚的生动局面。同时，政策向贫困地区倾斜，项目向贫困地区集中，资金向贫困地区聚集，力量向贫困地区配置。

　　条件改善

　　村容村貌发生变化

　　饮水、供电、通路、卫生室、通信、教育等基础设施的建设，使贫困村和公共服务全面改善，村庄整洁，村容村貌发生较大变化，群众生产生活条件得到有效改善。

　　禄劝坚持抓示范、保安居，统筹易地扶贫搬迁工程，结合人居环境提升工作，聚焦“四类重点对象”，推行“五个一”模式，采取“543”工作法，统一技术规范、质量标准，突出示范引领、分类施策，严格安全管理、质量监理，完成农村危房改造64470户，全面消除农村危房。

　　东川明确目标任务、时间表，把农村危房改造当作“民心工程、德政工程”来抓，领导包村，干部驻村包组，村干部包户，责任落实到人，确保工程保质、保量、保进度完成。区、乡、村干部和驻村队员放弃周末和节假日休息时间，从贫困户的识别、“四类”对象的清理，再到扶贫政策实施，每一件都严格细致落实。

　　搬出大山，搬掉贫困，搬来发展。东川引入EPC模式，在城区起嘎、对门山两个大型安置点主要采取高层建筑及抗震9+1防设的模式。出台《东川区易地扶贫搬迁进城集中安置工作实施方案》，从产业、就业、教育、卫生、社会保障等12个方面明确搬迁过程中及后期的具体措施，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。增强搬迁安置点内循环，在安置点配套扶贫农贸市场、商铺等资产，产生的全部收益用于补贴搬迁的群众；安置点及周边开发出760多个就业岗位，优先安置搬迁群众。

　　因地制宜

　　帮扶措施更加精准

　　产业是脱贫的关键之一，也是振兴乡村的重要手段。

　　在保障增收上，禄劝坚持抓产业、增就业，始终把发展产业、促进就业作为稳定脱贫、持续发展的强力支撑和根本之策。

　　发展传统产业稳增收，打造特色产业强带动，整合产业资金6.66亿元，培育新型经营主体，成立新型农民协会，建立利益联结机制，全力打造“八大重点特色产业”，形成了“百万亩经济林果、十万亩中药材、万亩特色水果、万亩高粱、万亩西柚”规模化发展，建立了以高端水果、生态畜禽、优质坚果、特色中草药为支撑的绿色产业体系，打造了“郎之汤”酒业、“蓝梦露”葡萄、“金土地”西柚、“无量谷”三七、“云龙牌”板栗等特色扶贫产业。

　　东川实施“5+3”产业到户扶贫增收计划，实现零产业村组“清零”目标。

　　“村有产业”，129个贫困村确定以冬早蔬菜、经济林果、稻田养鱼、优质马铃薯、中药材等为主的脱贫产业；“村有带动主体”，全区有省市龙头企业26家，成立致富带头人协会、中药材协会和核桃种植协会；“村集体经济有经营性收入”，129个贫困村村集体经济均实现有2万元以上经营性收益。“贫困户有增收项目”，结合就业或发展经济林果、稻田养鱼、优质马铃薯等方面，实现了有1至2项增收项目；“贫困户有劳动能力要参加技能培训”，针对缺技术致贫的贫困户进行2次以上实用技术和技能培训全覆盖；“贫困户与新型经营主体间均建立稳定的利益联结机制”，贫困户按每户3000元的产业扶持资金，与128个新型经营主体建立3年以上的利益联结分成机制。

　　扶贫扶志

　　激发群众内生动力

　　脱贫致富，终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

　　东川坚持扶贫与扶智扶志相结合，深入开展“两学三比”“三讲三评三诚信”活动，扎实开展“自强、诚信、感恩”专题实践活动，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想，用自己的智慧和双手创造美好生活。

　　禄劝严格落实控辍保学“双线十人制”“动态归零督导制”，全域推进农村中小学“全面改薄”和标准化建设工程，建立教育扶贫基金，实行农村高中阶段和职业中学学生“三免一补”“两免一补”教育扶贫政策，开展贫困学生资助救助，保障农村18岁以下学生“有学上”；积极引入、充分利用优质教育资源，实行名师名校网络教学，“音乐教育扶贫”成果享誉全国，教学质量稳步提升。