昆明信息港讯 记者周硕 5月12日,彩龙社区网友“头大了”在政民互动版块中反映,官渡区双凤太平寺村附近的南小路深夜常有渣土车来往，渣土车超速行驶的噪音使附近居民不堪其扰。据该网友称,在将近两年的时间内,不下于十五次的投诉和求助并没有彻底解决该社区渣土车噪音扰民的问题。而经记者调查了解,此问题在昆明有不少相似投诉,难处理的缘由在于渣土车超速行驶产生的噪音,到底是归环保部门还是城管部门处理,现在还没有清晰的职责划分,也无有效的监管手段。

5月13日下午,记者来到官渡区双凤社区太平寺村附近的南小路,看到双车道的马路并不宽,路两边停有众多的社会车辆,昆明宏德医院位于一个分岔路口(网友“头大了”提议设置限高杆限制渣土车通行的地点),其斜对面就是双凤太平寺村城中村改造现场。据附近的居民区五彩点金苑的保安介绍,南小路渣土车噪音扰民的问题已持续好久了,严重影响到南小路周边居民休息,但网民“头大了”所反映的南小路部分路面开裂下沉、多处路面损坏、居民楼墙面出现大量裂缝等问题,记者在现场并未发现,而五彩点金苑的保安也表示没有听说过类似情况。

记者电话询问了昆明市城市管理综合行政执法局宣教处,据其工作人员介绍,关于渣土车超载、超速、闯红灯等问题属于交管部门的管理范畴,而城管部门主要负责渣土车的抛洒滴漏、随意倾倒、不按规定路线行驶等问题,至于行驶中产生的噪音扰民,该工作人员也不是很肯定在昆明新一轮机构改革中,这问题到底划入了环保部门还是城管部门来管理。

 随后,记者致电了“12369”环保举报热线,据环保部门的工作人员介绍,他们确实接到过不少来自南小路附近居民的投诉电话,交管部门规定,大型车辆夜间22点以前禁止驶入主城区,导致渣土清运只能在夜间进行,造成其夜间噪声扰民投诉的问题突出。但渣土车产生的噪音不同于工地上的噪声,是在车辆行驶过程中产生,他们的确缺乏有效的手段来监管行驶中的车辆是否产生较大的噪音,他认为主要负责渣土车管理的城管部门来处理更为适当。

 这是两个部门在互相踢皮球吗?其实不完全是,仅在2016年昆明市环保局接到的噪声投诉就占投诉总数的7成以上,当时,昆明市环保局工作人员就介绍,社会生活噪声属于所在地公安部门监管;交通噪声由交通管理部门监管;工业噪声与建筑施工噪声属于环保部门监管。而渣土车的噪音是要划入交通噪声呢,还是工业噪声与建筑施工噪声,并没有清晰言明。而从向市民公布的投诉渠道来看,如果噪音是来自周围邻居在生活中发出的噪声(例如演奏乐器、从事装修等),服务业商业经营活动中采用高音喇叭招揽顾客、商业促销,可以向所在地的公安部门投诉;如果噪声是城市主干道、二环、三环等道路交通系统上产生的,向所在地的交通管理部门投诉;如果噪音是由周围工厂进行生产或建筑施工产生的,可向所在地的环保部门投诉,可拨打“12369”环境投诉热线。可以看出,渣土车的噪音扰民确实缺乏明确的投诉渠道。

双凤社区居委会的李姓工作人员,则向记者表示,对于居民们投诉的噪音扰民问题他们很重视,已向环保和城管部门进行过多次反映,并促成了双方联合行动,对南小路晚上渣土车噪音扰民进行过多次联合查处,最近一次行动是在今年3月份。而且,这位工作员很肯定地表示,经他落实,行经南小路的渣土车确实没按规定线路行走,这些渣土车本应经官南大道来运送渣土。虽然,查处后近期违规现象有所减少,但该工作人员表示,若附近居民反映渣土车违反行驶路线,经南小路造成噪音扰民的现象有反弹的话,他们会继续反映并协调相关部门进行联合查处。

网友提议的设限高杆路口

 对于网友提出的,在南小路昆明宏德医院前的路口处设置限高杆限制渣土车通行的建议,该工作人员明确表示不可能,因为,该路段未来将要打通至城市主干道,设置限高杆显然不符道路规划。

 记者在网上看到昆明还有不少渣土车噪音扰民的投诉,其实,大多数官方回复都强调,城管综合执法部门要对渣土车进行更加规范的管理,与交警部门密切配合,合理规划渣运车辆的行驶路线,最大限度的避免噪音扰民。但从现阶段来看,关于渣土车噪音扰民的处理,可能仍有赖于环保和城管部门的联合行动。