昆明信息港讯 记者曹月 5月29日,省应急管理厅发布《云南省2019年综合减灾救灾工作要点》,提到今年全省综合减灾救灾工作要以防为主、防抗救相结合,坚持常态救灾和非常态救灾相统一,以防范化解重大灾害风险为主线,以推进防灾减灾救灾体制机制改革为动力,以实施自然灾害防治9项重点工程为抓手,加快建立灾害综合风险监测预警体系,落实防范救援救灾一体化运作模式要求,统筹加强自然灾害防治,强化灾害应急准备,提升灾害救助水平和物资保障能力。

综合减灾是落实灾害风险管理理念,坚持关口前移、标本兼治,提高灾害风险防范应对能力的基础。省应急管理厅要求继续推动体制机制改革,加快推进9项重点工程建设。近期,应急管理部将开展灾害风险调查和重点隐患排查工程试点。省应急管理厅将开展本地区灾害风险调查和重点隐患排查及评估,研究制定相关政策,落实配套资金。

继续实施预防和处置地震灾害10项重点工程,2019年,省级财政再次安排1.94亿元资金,实施预防和处置地震灾害能力建设重点工程;实施防灾应急“三小”工程,为辖区居民家庭发放防灾应急小手册、发放防灾应急小应急包、组织辖区机关、企业、学校、社区等开展防灾应急小型演练,提高群众防灾减灾意识和临灾避险自救互救能力。

在灾情管理方面,配强救灾工作力量,落实灾情统计报送人员,确保灾害信息员队伍稳定,灾害信息员要加强业务培训,提高履职能力,上报灾情做到初报快、续报勤、核报准。其次要建立灾情会商核定机制,加强与自然资源、农业农村、水利、地震、气象等部门的沟通协调,建立灾情会商核定、信息共享机制,灾前及时发布预警信息,灾后及时会商核定并对外发布灾情,尤其要做好年度灾情评估报告。

灾害发生后,灾害救助要按有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全临时住所、有病得到及时救治、学生有安全的地方上学等“六有”要求,保障受灾群众基本生活。按照灾害救助又分为新灾救助和冬春救助两个方面。新灾救助主要包含应急期生活救助、对住房毁损严重的受灾人员进行过渡期救助、发放因灾倒损民房恢复重建补助、发放因灾遇难人员家属抚慰金等。冬春救助要保障受灾困难群众冬春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活。

针对救灾物资要随时掌握各地救灾储备物资的品种、数量和分布情况,协调粮食和储备部门做好救灾物资储备规划、品种目录、采购管理、布局调整等,加强物资发放管理。与粮食和储备、交通运输等部门加强沟通协调,建立救灾物资快速调拨和紧急配送制度机制,实现应急物资动用指令顺畅、调运快捷。重大灾害发生后,组织开展接收救灾捐赠款物工作,并按规定管理、分配和使用好捐赠款物。

要严格救灾款物拨付、发放程序,使用范围。按照“六个严禁”要求,加强救灾款物管理使用监督检查,同时开展绩效评估,提高资金使用效益。从今年起,为进一步规范专项转移支付绩效目标管理,提高财政资金使用效益,中央和省级下拨资金都要开展资金使用绩效评估。