昆明信息港讯 记者周硕 7月18日,在“‘壮丽70年·奋斗新时代’云南篇章成就展”系列活动现场,中共德宏州委副书记、州人民政府州长卫岗谈及“中国边贸看云南,云南边贸看德宏”的赞誉时,强调要将德宏定位为云南建设幅射中心的一个最前沿,要发挥德宏的区位优势、通道优势,近年来,德宏州的对外贸易方式已从边境贸易为主转变为一般贸易为主,出口结构已从日用百货为主转变为机械电子产品为主。2018年德宏贸易进出口总额410亿元,对外贸易进出口总额与1952年的相比更是翻了近12000倍。

中共德宏州委副书记、州人民政府州长卫岗

德宏傣族景颇族自治州历来是国家对外开放的最前沿和试验田,也是全国率先实行沿边开放的地区之一。早在80年代末,畹町、瑞丽的边境贸易就相当火爆,到90年代初,畹町、瑞丽边贸达到顶峰,畹町也因此成为中国最小的县级市,是云南省首批被评为小康的两个城市之一。2018年德宏进出口货运量1609.35万吨,是2012年的10倍;口岸出入境车流量614万辆,是2012年的2.12倍;口岸出入境人流量2318万人次,是2012年的1.75倍。卫岗州长认为德宏最大的优势就在区位,未来目标就是努力把德宏建设成为“一带一路”的重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽。

加强中缅合作助力边贸发展

德宏州有瑞丽、畹町两个对缅的国家一类口岸,对应着缅甸全国最大的陆路口岸,也就是木姐口岸。多年来,德宏口岸对缅贸易额占滇缅贸易的三分之二左右、占中缅贸易的四分之一左右;缅甸木姐口岸的进出口额长期占全缅陆路进出口总额的二分之一左右、边境贸易总额的四分之三左右。德宏与缅甸的木姐地区在中缅两国陆路边境贸易中的地位举足轻重。随着产业结构的调整升级,德宏目前初步形成了航空、汽车、摩托车、农机、手机、家电、生物、医药、旅游、贸易等相对完备的外向型产业体系,支撑能力显著增强。德宏还积极深入开展沿边金融改革创新,开创了多个全国、云南省第一,开辟了中缅金融汇兑新途径,跨境贸易人民币结算、银行间跨境结算和本外币特许兑换业务近年来均超百亿以上,业务量连年居云南省之首,特别是促成缅政府将人民币设为官方结算货币。

畹町口岸

目前,德宏主动服务和融入“一带一路”和中缅经济走廊建设,通过与缅甸加强国际合作,德宏充分发挥地缘优势,加大与缅甸国家和地方各级组织的沟通协调,为推动形成中缅共建“一带一路”的合作共识做了很多基础性工作。今年2月,缅方正式通过外交渠道确定中缅边境经济合作区首建地区为缅甸木姐—中国瑞丽。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中缅两国又签署了中缅经济走廊合作规划、中缅经济走廊早期收获项目清单、关于编制中缅经贸合作五年发展规划的谅解备忘录。这些文件的签署和落实,为德宏与缅甸的政策沟通提供了基本保障。同时,缅甸对应德宏开放了掸邦九谷、木姐、南坎、克钦邦雷基、拉咱等口岸,并按准“境内关外”模式设立了缅甸商务部直接管理的木姐特殊经济贸易区,使木姐成为缅甸贸易最发达最活跃的陆路口岸。

中缅经济走廊示意图

这些年,德宏下大力气推进与缅互联互通基础设施建设,集中资源和力量,全方位推进公路、铁路、航空、管道运输综合立体交通网络建设。援助建成了畹町至缅甸105码的二级公路,援建完成了缅甸105码货场硬化工程,积极协调推进缅甸木姐—曼德勒公路改扩建,协助中铁二院开展缅甸木姐—曼德勒铁路可行性研究和勘察工作,积极推动陇川章凤到缅甸八莫的中缅陆水联运大通道和木姐机场项目建设。境内外现已有1条中缅输油气管道、1条国际通讯光缆、9条国际输电线路、12条公路、28个渡口、64条通道与缅甸联通。

发挥好“魅力中国城”效应

2018年,德宏州相继参加了央视二套精品节目《魅力中国城》的两轮竞演,取得了总比分第二名的好成绩,荣获了中国“十佳魅力城市”的称号。卫岗州长表示,这让德宏的影响力、知名度和美誉度都得到了大幅度的提升,节目播出后,推动了德宏旅游产业持续升温,2018年实现旅游业总收入476.25亿元,增长23.1%。

中缅跨境游兴起

中缅胞波节

为了更好的发挥“魅力中国城”效应,在旅游文化产业对外交流方面取得进一步的成效,德宏在缅甸内比都、仰光、曼德勒、密支那、腊戌、八莫设立了6个商务代表处,有效促进双方全方位、宽领域、深层次的交流交往合作。连续举办了18届中缅胞波狂欢节和17届中缅边境经济贸易交易会。积极培育发展中缅边境游,推出了中缅边境一日游、中缅边境自驾车游等产品,2018年接待边境出境一日游团体9997个、41127人次。下一步,德宏将持续发挥好德宏参加《魅力中国城》的后续效应,不断深化对外文化交流,讲好德宏故事、讲好云南故事、讲好中国故事,为“一带一路”国际合作和云南辐射中心建设做出更多努力。

到2020年,沿边地区建档立卡贫困户实现精准脱贫

德宏是傣族、景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族等少数民族的聚居地,又地处边疆,如何解决边境民族地区人民群众最迫切、最急需的生产生活难题,成了德宏州政府迫切关心的问题。卫岗州长介绍,2018年11月,德宏启动了第二轮沿边三年行动计划,继续巩固抗震安居、产业壮大、基础设施、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提升等6项工程建设成果。其实施范围为4个边境县市22个沿边乡镇146个行政村和瑞丽、畹町、陇川3个农场,覆盖1422个自然村108794户435463人,其中少数民族267790人,占61.50%,比第一轮的实施范围更广、受益群众更多。计划总投入29.98亿元,比第一轮增加12亿元,资金投入力度更大。

中缅兑换中心每天发布一个指导价

瑞丽重点开发开放试验区建设启动仪式

城镇建设方面,以距国境线3公里以内的5个抵边乡镇(芒海镇、畹町镇、弄岛镇、姐相乡、那邦镇)、2个抵边口岸(那邦、章凤口岸)和3个常住居民3000人以上或600户以上的抵边小集镇(瑞丽农场,陇川拉影小街,拉勐小街)为重点,巩固提升基础设施、公共服务、特色产业等。到2020年,城镇功能更加完备,辐射带动能力进一步增强,成为边民就地就近创业和就业、产业发展和商品流通、守土固边和睦邻友好的支点。村寨建设方面,按照“五通八有三达到”目标,对57个抵边行政村(社区)、3个农场进行巩固提升,对89个非抵边行政村(社区)按照“缺什么补什么”原则进行建设。到2020年,沿边地区建档立卡贫困户精准脱贫,农村常住居民人均可支配收入增幅达到全县平均水平,交通出行、饮水安全等基础设施进一步改善,特色产业促进就业和增收能力进一步增强,沿边一线行政村(社区)全部实现“五通八有三达到”目标。