昆明信息港讯 记者合宇聪 在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，云南省公安厅出入境管理局坚持问题导向、责任导向、发展导向，切实通过学习教育，筑牢忠诚根基；通过调查研究，补齐发展短板；通过检视问题，改进工作作风；通过整改落实，推动深化公安出入境管理改革，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效，聚焦群众最关心、反映最强烈、最直接最现实的利益问题，大刀阔斧深化改革，解决了许多长期以来想解决而没能解决的大事，办成了许多长期以来想办而没办成的好事。

持续加强在滇外国人管理服务工作

国家移民管理局于7月17日召开新闻发布会对外发布12项移民出入境便利政策措施，其中3条涉及外国人申请在华永久居留签证（也就是我们通常所说的“绿卡”），8条涉及外国人申请签证和居留许可，1条涉及在外国人较集中地方推进建立移民事务服务中心。

省公安厅出入境管理局作为承担全省移民和出入境服务管理工作任务的主要部门，紧紧围绕中央和省委省政府有关“一带一路”、“建设面向南亚东南亚辐射中心”等重大战略部署，切实落实公安部、国家移民管理局以及省公安厅相关工作要求，密切协调相关职能部门，共同推动12条政策举措在全省得到贯彻落实，确保相关政策措施落地见效，为外籍人员来滇创新创业、合作发展、工作生活创造高效优质的出入境环境。

高效完成中国公民出国（境）审批工作

为了优化审批流程，落实降费政策，实现“最多跑一次”目标，出入境管理局在“放管服”改革工作中推出了17个专项措施共计57项具体举措，包含了扩展受理渠道、优化受理环节、精简申请材料、加大科技投入、拓宽“绿色通道”、增加紧急办证范围、缩短等待时间、扩大异地办理人员范围、减少行政审批事项，提供特殊困难人群上门办证和周末、办证高峰及节假日前延时、错峰办证服务等涉及群众办证、企业办事等多方面内容，惠及群众1000余万人次。

以普通内地居民在我省申领普通护照为例（登记备案的国家工作人员和现役军人按照专门规定办理），只要不具有法定不准出境情形，并符合受理条件的，到就近的公安出入境管理接待大厅或窗口，提交本人有效的身份证件（未成年人还需由监护人陪同，并提交有效的户口簿或医学出生证明），享受出入境管理部门提供的免费照相服务，填写并提交《申请表》，缴纳完护照工本费用（该费用已从200元逐步降至120元）后，即完成受理。申请人还可以自愿选择免费快递服务，实现“最多跑一次”。本地户籍的申请人，在出入境管理部门完成相关核查、审查工作后，在7个工作日签发证件，外地户籍申请人，在20天内签发证件。

打通服务群众“最后一公里”免费 延时 自助 互联网+服务

在全国率先实现“免费快递”便民利民举措，凡是云南省居民申请因私普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证三类出入境证件（不含二次签注）的申请人，均可自愿选择“免费快递”服务，不再收取任何费用。“免费快递”便民举措大大节约了群众办证成本，方便边远群众办证，3年来，共为360万余人“免费快递”出入境证件，直接惠民约2800万元，间接为群众节省交通食宿等费用4亿余元。

2018年5月1日起，全省公安出入境窗口提供周六全天延时服务，申请人可在周六前往接待大厅办理出入境业务，极大方便了工作日需要上班上学的申请人，同时也缓解了高峰办理压力，此举受到了申请人的欢迎与好评。

在省公安厅出入境管理局开通7×24小时全天候自助取证服务。省公安厅出入境管理局安置4台护照自助取证机和2台往来港澳通行证、往来台湾通行证自助取证机，实现出入境三大证件“7×24小时全天候自助取证服务”。自助取证机投入使用至今年6月底，共发证34万余本。

大力推进互联网+政务服务，群众可在云南公安微信、政务网站平台上留言咨询出入境业务问题，除特殊情况外都能在5个工作日内收到答复。从2017年12月27日第一个政务服务平台开放至今年6月底，出入境管理局共回复云南“互联网+公安”政务服务平台、云南省网上政务服务平台、国家移民管理局政务服务平台上的2000余个咨询问题，及时解决了申请人的办证疑问。

促进边境经济社会发展创新服务

推出边境旅游申请人免费照相和打印照片服务。该举措于2017年6月26日起至2019年6月30日，边境地区公安出入境管理部门办理边境旅游《中华人民共和国出入境通行证》40.7万余本，按照人均10元的照相和打印照片费用，共为申请人节省约407万元。

开通边境旅游网上申请平台团队申请模块，将部分办证窗口前置，实现群众提前办证申请，为申请人参团提供便利，自启用以来至2019年6月30日，已受理40.6万余人次的边境旅游团队申请。

推进行政审批制度改革，于2015年6月23日，将边境旅游《中华人民共和国出入境通行证》制证权下放瑞丽、河口、麻栗坡、勐海、景洪、勐腊、腾冲7个县（市）公安机关出入境管理机构，极大提升了边境旅游办证效率。

推行简政放权，针对部分州市边贸企业人员急需出境运输应季农产品等申请，为提高办证效率，更好地服务群众，于2017年6月21日将边贸类出入境通行证的加急审批权限下放边境州市。

144小时过境免签政策成效显著

经国务院批准，按照国家移民管理局的统一部署，2019年1月1日，昆明航空口岸正式实施外国人144小时免签政策，对部分国家持有有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国（地区）联程机票的人员，实行过境免办签证政策。外国人免签期间活动范围限于昆明市行政区域内。144小时过境免签政策是对原72小时过境免签政策的延续和优化，政策实施后，外国人在昆明免办签证停留的时间由原来的72小时延长至144小时。

自今年1月1日正式实施144小时过境免签政策以来，昆明机场口岸符合条件的外国人享受过境免签政策入境人数比去年同期72小时过境免签入境人数增加了75%。从72小时延长至144小时，让外国旅客有了更充裕的时间去了解中国文化、云南文化、从事商务会谈、旅游、探亲访友等活动，进一步为外国商务和旅游入境者提供了便利。