近年来,芒市以习近平生态文明思想为指导,坚持把生态环境保护放在重要位置,坚决打好污染防治攻坚战,采取强有力措施打好蓝天保卫战,既提升了空气质量,又促进了经济发展,实现生态保护和经济社会持续健康协调发展。

坚持高位推进,加强领导

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。污染防治是决胜全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一。省委、省政府明确了要坚决打赢蓝天碧水净土三大保卫战,把云南建设成为中国最美丽省份,为建设美丽中国作出新的更大贡献。芒市作为国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城,市委、市政府高度重视大气污染防治工作,坚决贯彻落实中央和省委的决策部署,严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责,带动和督促全市各级各部门、广大干部群众全力投入蓝天保卫战,群策群力、重点突破、以点带面,形成全市一盘棋、重拳治污染、共抓大保护的工作格局。

坚持统筹协调,抓好整合

一是整合力量。为有效解决露天焚烧秸秆、餐饮烧烤油烟、城区燃放烟花爆竹等污染空气问题,整合环保、农业、公安、市场监管、综合执法、应急管理等相关部门以及辖区乡镇的力量,坚持深入宣传、重点巡查和联合执法,努力减少空气污染。二是整合资源。为全力管控扬尘污染天气,在重点区域、重要时段,统筹调度扫地车、洒水车、雾泡车等降尘设施设备资源,开展持续不断降尘作业,努力控制城区细颗粒物浓度。三是整合资金。充分发挥中央环保专项资金作用,加大打赢蓝天保卫战项目资金投入力度,积极推进芒市大气污染防治PPP项目,扎实开展大气污染防治领域政府和社会资本合作项目建设。

坚持重点整治,明确措施

重点抓好十项整治工作:一是整治扬尘污染。严格执行施工扬尘整治“六个百分之百”要求,严管严控城区51个建筑工地施工扬尘污染。督促13个露天采石场等非煤矿山严格落实扬尘治理措施,加大城市道路清扫保洁、洒水、雾炮降尘力度,做好在建公路、铁路项目扬尘污染防治工作。二是整治露天焚烧秸秆。在重点区域和重点时段开展联合巡查,严肃查处违规露天焚烧秸秆行为。坚持疏堵结合,积极开展秸秆饲料化、肥料化、燃料化综合利用。三是整治餐饮烧烤油烟。对城市建成区内餐饮烧烤行业进行地毯式排查,督促指导安装饮食业油烟净化装置。四是整治燃放烟花爆竹。加强禁放烟花爆竹的宣传,加大管控力度。五是整治黄标车。淘汰全市所有黄标车。六是整治渣土运输。对入城渣土运输车进行规范管理,严肃查处渣土漏撒污染路面行为。七是整治小型燃煤锅炉。完成高污染燃料禁燃区划定工作,全部淘汰建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。八是整治加油站油气。扎实开展加油站油气回收治理工作。九是整治涉气“散乱污”企业。按照有关要求对违规生产的“散乱污”企业进行分类处置。十是整治重点减排企业。对粉尘污染大、群众投诉多的水泥厂责令停产并拆除生产线,对排放不达标的硅冶炼企业强制安装脱硫设施。

坚持综合施策,谋求提升

一是开展大气污染源解析。认真组织开展大气污染物来源解析工作,提升污染物动态溯源能力,为采取有效措施防治空气污染提供科学依据。二是加强环保综合执法。坚持铁腕治污,强化排污者责任,综合运用警告罚款、查封扣押、限产停产等措施,依法从严处罚环境违法行为。加强环境执法能力建设,严格环境执法检查,扎实推行“双随机、一公开”等监管方式,加强生态环境执法与刑事司法的衔接。三是启动污染天气应急响应。密切关注城市空气质量状况和气象扩散条件,采取综合联动措施,全力控制空气污染。

坚持长效机制,确保巩固

一是建立环保公益宣传机制。加强大气污染防治科学知识普及工作,深入开展环保法律法规、政策文件宣传及解读,加强生态环境保护公益宣传,树立绿色消费理念,倡导绿色低碳生活方式。二是建立完善环保监测监察管理机制。推进环保监测监察机构垂直管理改革,配齐配强监测监察力量。三是建立环保责任追究机制。出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法、环境保护工作责任规定。四是建立环保考核评价机制。将打赢蓝天保卫战目标任务纳入全市年终综合考评重要内容,考核结果作为领导班子和领导干部年度评先评优重要依据,作为干部选拔任用的重要参考。(作者系芒市委常委、副市长)