根据省委统一部署,2018年12月20日至2019月1月20日,省委第二巡视组对云南交投集团党委进行了常规巡视。3月18日,省委巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、关于“党委领导核心作用发挥不充分,用新理念引领发展意识不强,在推进企业发展上用力不足”方面

召开理论学习中心组专题学习中央、省委关于“一带一路”建设、面向南亚东南亚辐射中心建设的指示部署。成立国际投资公司筹备领导小组,全面负责研究国际项目投资的管理结构和发展模式,指导所属单位开展海外业务资质资格申办工作。认真研究了国家及银行对外汇的相关管理规定,完成境外投资账户开立等保证金缴纳的准备工作。制定“一路一方案”实施计划,倒排工期,加快建设进度。与地方政府就国高网、地高网等项目进一步沟通协商,就17个PPP项目建设用地征地拆迁费用、审批事项与地方政府达成协议约定。启动23个项目沿线资源梳理调研,其中5个项目已完成外业调查,编制完成楚雄片区公司所属高速公路土地配套资源土地资源价值评估利用规划报告。积极开展澜沧江航道工程项目航道整治工程、航标工程、养护基地工程施工图设计有关手续的报批以及招标等工作,推动项目全面开工建设。积极推动“交通产业金融账户”等产融平台建设。

二、关于“落实省委、省政府重大决策部署主动作为不够,推进市场化改革进展缓慢”方面

按国高项目审批要求完成了大南、腾猴等4个建设项目可研报告编制,积极申报国家对该4个建设项目的资金支持;同时与玉溪市、曲靖市、大理白族自治州等11个州市政府签订了《2019年度完成投资目标责任书》。加快推进在香港设立境外债券发行主体公司的相关工作,拟在2019年内完成境外债券发行主体公司注册。通过PPP模式,引入社会资本参与高速公路项目建设。持续加大对直融类、权益类资金的引入。成立成本管理中心,对集团公司投资建设、运营养护等各项目开展费用审核,严把资金使用关;运用智慧高速系统,精准打击偷逃通行费行为。修订完善《内部借款管理办法》,优化升级资金系统,编制建设内部控制体系和全面预算管理体系。

三、关于“贯彻落实国有企业党建工作会议精神不深入、不扎实,党建主体责任缺失,全面从严治党向基层延伸不力”方面

召开专题会议组织学习全国、全省国企党建工作会议精神,与所属各二级单位党委签订意识形态责任书,将学习情况纳入考核内容,要求所属各二级单位持续抓好学习,层层压实责任。加强和改进国有企业党的建设,修改完善各级企业章程,将党建工作写入公司章程,突出党的组织机构及职能,充分体现国有企业党委的领导作用。印发《机关离退休党员教育学习管理制度》,开展退休党员主题党日活动,严格落实组织生活制度。制定印发了《云南省交通投资建设集团有限公司流动党员管理制度(试行)》,进一步加强和改进流动党员管理工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。印发《内部审计专家库管理办法》,建立审计专家库,加大专业人才内部培养力度;印发《2019年度干部教育和党员教育培训示范班工作计划》,持续加大对各类人才的专业教育和党性教育。

四、关于“‘两个责任’压实不力,纪律监督不到位,在严和实上用力不够”方面

完善制度机制,严防廉政风险。建立了廉洁风险防控机制,研究制定廉洁风险防控管理工作《实施方案》《实施规定》,全面梳理集团公司各层级存在的廉洁风险点,编制《廉洁风险防控手册》,实现廉洁风险防控全方位管控目标,切实提高预防腐败能力。对集团公司各级纪检机构设置和人员配置情况进行全面梳理排查,召开专题督办会,将纪检监察组织建设纳入党风廉政建设责任制考核内容;持续深化“上挂、内强、外引”人才培养模式,稳固纪检队伍,增强纪检工作人员的归属感和获得感。对违反干部人事纪律的直接责任人进行岗位调整、调离组织人事部门,对问题相关责任人分别给予责任追究,严肃干部人事纪律。

五、关于“作风建设和纪律建设抓得不实,整治‘四风’偏软”方面

认真组织学习中央八项规定精神及省委实施细则,对薪酬管理、公车管理、差旅费报销、接待管理、会议管理、表彰、办公用房等有关制度进行全面梳理排查,修订30多项制度。督促指导所属二级单位结合实际制定中央八项规定实施细则,对违反中央八项规定精神的案例严肃问责、公开通报,持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决整治“四风”问题。强化集团公司党委巡察工作政治严肃性,不断提高巡察工作质量,严格落实问题底稿制,压实巡察工作职责,精准定性问题;加大巡察培训力度,筑牢政治思想,提高发现问题的政治敏锐性,将集团公司党委巡察引向深入。

六、关于“政治担当不够,上轮巡视反馈部分问题整改不彻底,整改成效体现不够充分”方面

制定集团公司党委巡视整改专题民主生活会整改方案,按要求向省委上报了召开专题民主生活会情况报告。将津补贴整治工作纳入党委巡察、专项纪律检查、交叉检查、专项审计工作中,坚持对滥发津补贴问题发现一起、查处一起,坚持立行立改、全面整改,严肃追责问责,对违规发放津补贴问题坚持零容忍,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。完善制度,强化执行。修订完善《薪酬管理办法(试行)》《绩效管理办法(试行)》《工资总额管理办法(试行)》,进一步规范工资、绩效等发放科目,印发《机关部门组织绩效考核实施细则》,实现集团公司所属各单位全覆盖。印发《岗位管理暂行办法》《管理人员选拔任用和管理规定(试行)》,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-64606155;电子邮箱:ynjtjtdwxszg@163.com。

中共云南省交通投资建设集团有限公司委员会

2019年8月22日