他年纪不大，职务级别不高，却把万家忧乐挂心头；他没有侦破大要案件的耀眼履历，没有可歌可泣的光辉事迹，却凭着一颗对群众的质朴初心和一腔赤诚热情，在平凡琐碎的社区工作里散发出耀眼的光芒，他就是大理市公安局龙溪派出所百乐警务室社区民警樊宇。樊宇是一个80后的年轻社区民警，从警12年来，一直默默坚守在社区民警岗位上，被辖区群众亲切地称为“老下关”的“贴心人”。 

百乐社区隶属大理市下关镇，面积2.1平方公里，是严格意义上的“老下关”城区。面对责任区基础设施落后、建筑物老旧、棚户区旧城拆迁改造、市民化程度却相对较高的实际，樊宇始终坚持以民为本的思想，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，扎根社区，把工作做到群众心坎上。

老百姓是他的亲人

自从2007年参加社区工作以来，樊宇精心耕耘社区警务的“一亩三分田”。把辖区群众当亲人，心为民系、利为民谋、事为民办。在百乐社区服务大厅的公安“一站式窗口”，受理群众报警求助，为群众办理户籍、居住证、政审等业务，把社区警务室建成了“群众家门口的派出所”。

社区里熟悉樊宇的群众总爱叫他一声“小樊”，社区里不论是上了年纪的爷爷奶奶们，还是小年轻们，有事总爱找“小樊”，没事遇到“小樊”也总爱拉拉家常、唠唠嗑。樊宇也常说辖区群众就是他的“亲人”。

陆大姐是贵州省余庆县人，2011年将户口迁至大理市后一直未办理二代居民身份证。随后，户籍被注销，导致她无法购买车票出行、无法到银行办理金融业务、无法办理医保社保，生活十分不便。这时，陆大姐首先想到的就是家门口的社区民警“小樊”。在了解陆大姐的情况后，小樊通过翻阅户籍档案查找确认其身份后，告诉陆大姐：“放心，您的户口问题我一定给您解决好。”通过发函至原籍地核实陆大姐的户籍情况后，辖区派出所及时按程序为她补录了户口并办理了新的二代居民身份证。此后，陆大姐逢人便夸：“小樊真厉害，帮我解决了大问题，简直就是我的亲人啊。”

2019年1月至今，樊宇为群众办理居住证200余份、户籍业务50余件，开具各类证明550余份，发放各种宣传材料2000余份，接待办事、咨询群众480余人次，既方便了群众，又增进了警民鱼水情。

“老小区”是他的“牵挂”

樊宇管辖的百乐社区，是大理市下关城区最老的城市建筑区。企业改制、破产等问题导致一批老旧小区的物业管理无从谈起、跟不上城市发展节奏，人防物防技防设施十分落后。小区里经常不是因为电路老化而停电、就是管道老旧破裂而停水；不是小区无人值守案件高发，就是没有视频监控无法保证小区公共安全；不是消防通道堵塞，就是私搭乱建影响公共安全。这些全都是摆在樊宇面前的老大难问题。

樊宇就想先从小区安装视频监控系统入手，但因为安装费用需要小区住户自行承担，许多住户不愿出钱这又成了大问题。面对种种困难，樊宇白天就挨家挨户走访群众宣传做工作，晚上组织警务室人员开展社区巡逻防范，硬生生用自己的“笨办法”换取老旧小区的安全。人心都是肉长的，时间长了，辖区老百姓也渐渐被小樊朴实的工作作风感动了。住在老旧小区里的那些大妈、大叔们纷纷对樊宇提出的安装视频监控系统的想法表示欢迎。大家都说，虽然要从自己紧张的口袋里掏出钱来安装摄像头，但均摊下来每户只需几十块钱，也就平时少吃两顿肉少抽几包烟的事，况且装上监控可以有效防范盗窃案件的发生，大家也感觉安全多了。截止2017年底，社区里的大理市皮鞋一厂宿舍、木材厂宿舍、大理市塑料厂、洱滨纸厂宿舍、州物资公司宿舍等老旧小区也纷纷自筹经费安装视频监控探头60多路，基本实现了老旧小区技防全覆盖，很大程度上解决了盗窃案件高发的老大难问题。

大理市皮鞋一厂内出租房较多，居住人员情况复杂，住户电动车乱停乱放，私拉电线情况突出，安全隐患极大。樊宇就挨家挨户上门宣传电动车乱充电乱停放的安全危害，多方协调、筹集资金为小区安装了两处电动车充电设施，规范统一停车区域，解决了群众电动车安全充电和停放的矛盾，极大地消除了小区的火灾安全隐患。

福文路滇纺宿舍区一到旱期经常停水，给居民生活带来了诸多不便，小区群众怨声载道。了解到这一情况后，樊宇多方奔走协调，最后采取由消防车临时供水的方式，切实解决了滇纺宿舍区旱期缺水的大问题。每当旱期用上“救急”水，群众们总说小樊就是他们的“及时雨”。 

“老下关”是他的“乡愁”

近年来，大理市棚户区拆迁改造因涉及老百姓切身利益，存在诸多社会安全隐患。环城南路水电苗圃棚户区改造项目，涉及水电公司217户公租户，1292户产权户。棚户区改造面对的一边是“老下关”人的乡愁记忆，一边是城市化建设发展的新需要，使得守旧与发展这对矛盾在樊宇的辖区显得尤为突出。樊宇围绕棚改项目为中心、服务大局，以长远发展的高度上着眼，从群众切身利益着手，深入了解掌握社情民意、舆情动态，深入分析研究各类不稳定因素、不安定问题，深入了解相关当事人、当事方的诉求，积极引导群众在法治轨道上解决问题，为棚户区、旧城区改造贡献自己的力量。

2019年4月1日，大理市环城南路棚户区拆迁指挥部对水电苗圃山及水电二级站已征收的房屋门窗等进行拆除。一度有群众到施工现场阻止施工。樊宇耐心细致地做通群众思想工作，协调拆迁指挥部与相关利益群体多次协商，确保了棚改项目正常有序进行。

“老办法”是他的“法宝”

针对辖区行业场所、流动人口多，治安情况复杂的实际，依托“一标三实”基础信息采集，樊宇充分发挥人熟、物熟、地熟、关系熟的优势，组织宣传发动群众开展好“看好自己门、管好自家物、管住自家人”活动。同时，组织辖区单位、小区治保人员、流动人口专干、行政小组长等开展联合巡逻防范、安全检查、流动人口清查等群防群治工作，对辖区人、事、地、物组织进行有效登记管理，实现了底数清、情况明、控得住、管得了。

2018年7月，一外地患有间歇性精神病的男子离家出走到大理，80多岁的老父亲秦某某多方查探后找到小樊寻求帮助。樊宇通过社区警务模块信息查找，发现秦某某的儿子租住在一号桥水电宿舍308号房，通过“一标三实”数据准确定位，找到秦某某的儿子，并将其送至大理州二院进行住院治疗。后来，80多岁的秦某某激动地拉着樊宇说：“小樊，真想不到你年纪轻轻，竟然这么有本事，在成千上万的人里面，一眨眼功夫就帮我找到了儿子。”其实老大爷有所不知，这正是樊宇十年如一日精耕细作，用脚步丈量了辖区每个角落，才有即问即知、即查即知、即找即知的“真功夫”。

都说社区工作千头万绪，但樊宇一心扎根社区，服务群众，突出的工作成绩受到了辖区群众的好评。（昆明信息港 记者合宇聪）