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数说昆明节水
昆明信息港    09-26 08:12:37

节约用水宣传周启动仪式

市节水办(市海绵办)供图

昆明信息港讯(昆明日报 记者杨官荣建成546座分散式再生水利用设施、建成341个雨水综合利用设施、再生水利用率67.5%、城市供水管网漏损率9.89%、10600余只非居民户表纳入计划用水管理、主城区万元生产总值取水量10.69立方米/万元、万元工业增加值取水量7.13立方米/万元、节水型器具普及率100%、城市居民生活用水100.29升/人/日、累计节水近6.6亿立方米……数说昆明节水,一串串生动的数字,见证了昆明节水的铿锵足迹。

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。昆明于2011年荣膺“国家节水型城市”称号,2015年、2019年两次顺利通过国家复查,这是昆明坚持“量水发展、以水定城”、节水优先的最好诠释。这要归功于昆明市委、市政府的坚强领导,归功于全市各级水务及节水部门的艰辛付出,归功于各部门的大力支持,归功于广大春城人民的全面参与。

一座城市,有水才能灵动起来。

昆明,四季如春,被誉为“春城”,这座历史文化之城,滇池流域人均水资源量不足200立方米,为全国人均水资源量的10%,是我国严重缺水城市之一。

新中国成立70年来,特别是改革开放以来,随着城市和经济社会持续快速发展,水资源供需矛盾日益突出,水资源短缺已经成为制约昆明经济社会发展的瓶颈。

如何答好“节水”这一时代问卷,为昆明解渴?1982年,昆明市计划供水节约用水办公室应时而生,开启了昆明市节约用水之门。

1993年

昆明开始尝试开展水量平衡测试试点工作,1994年在全市范围内正式推广实施。

1998年

昆明启动城市再生水利用试点研究,在昆明医科大学原校址建成第一座分散式再生水利用设施,城市再生水利用工作正式起步。

2004年

昆明全面推广分散式再生水利用设施建设,要求符合条件的新、改、扩建工程项目与主体工程同期配套建设再生水利用设施。

2006年底

为进一步强化节水“三同时”制度的落实,建立了规划、住建、环保、滇管联合把关的工作机制,从源头抓好节水设施的配套建设。

2008年

为进一步加强创建工作的组织领导,昆明主城4区政府和3个开发(度假)区管委会成立了创建工作办公室,完善创建工作协调机制,实行领导干部“一岗双责”责任制,把创建任务逐一细化,明确到单位和个人。

2009年

昆明三年连旱,根据水资源严重短缺和治理保护滇池的需要,昆明因地制宜地开展城市雨水综合利用,加快推进集中式再生水厂(站)及配套管网、泵站建设。

2012年

为进一步加强节约用水管理工作,全市14个县(市)区分别建立健全了节约用水管理工作机构,5个开发(度假)园区明确了节水管理部门,更是为节水工作的全面深入开展提供了有力的组织保障。

2016年起

昆明以滇池流域为重点,全面推进海绵城市建设工作。

昆明水资源短缺,“水”弥足珍贵。37年来,昆明先后制定实施了《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市再生水管理办法》《昆明市城市雨水收集利用的规定》等20余个地方法规规章和规范性文件。其中,多种制度在全国均为首创。这为依法开展城市供水节水、地下水保护等管理工作提供法律保障,对节水技术和节水器具推广、节水专项资金的使用和管理等方面进行规范,节水工作逐步走上依法管理的轨道。

一直以来,在昆明市委、市政府的重视和支持下,昆明已建立了一套科学高效的管理体系,形成了综合运用法律、行政、工程、经济、科技等多种手段,上下联动、运转有序、稳健推进节水工作的体制机制。节水工作按计划、有步骤、扎实有效推进。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。时至今日,昆明节水已变得更有质感、有温度、可触摸。

成效显著

昆明这座历史文化名城,因水而生。

多年来,昆明始终以创建国家节水型城市、建设节水型社会为目标,从强化法治节水、坚持计划用水管理、推进节水载体建设、加大节水科技研究及节水宣传力度、严格落实节水“三同时”制度、加强雨水再生水等非常规水源利用、全面推进海绵城市建设、强化自备水源监管、加大城市老旧供水管改造力度、加强集中式饮用水源地保护等方面全方位地推进城市节水工作。

特别是党的十八大以来,昆明以巩固提升国家节水型城市创建成果为抓手,全面推进水生态文明建设和城市节水工作,把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程,不断调整优化用水结构,提高水资源综合利用效率,城市节水管理工作取得了显著成效。

节水工作,折射出时代的变迁,也象征着昆明日新月异的进步。截至2018年底,昆明节水交出了一份满意答卷。

546座

昆明城区已建成546座分散式再生水利用设施,日设计处理规模为16.4万立方米/日,再生水利用率达到67.5%(含河道生态环境用水)。

560多公里

昆明中心城区已建成并投入使用集中式再生水处理站14个、二级加压泵站2个,日供水能力达到16.8万立方米。主城区建成并投入使用的再生水供水主干管网已达560多公里,并沿途配建了110余个再生水取水栓。

341个

建成341个建筑与小区雨水综合利用设施(海绵设施),日设计控制规模为28.74万立方米。

10600余只

已把月用水量在100立方米以上的10600余只非居民户表纳入计划用水管理,计划用水率达到92.07%。

835家

累计完成水量平衡测试835家单位,年减少漏损量约120万立方米。

773家

完成节水载体建设773家,其中创建节水型企业(单位)553家,节水型小区220个。节水型企业、单位、小区覆盖率分别为18.01%、13.82%、13.9%。

低于50%以上

主城区万元地区生产总值取水量10.69立方米/万元,万元工业增加值取水量7.13立方米/万元,均低于全国平均值的50%以上。

95.29%

城市污水处理率95.29%。

74.61%

非常规水资源替代率74.61%。

67.5%

再生水利用率67.5%。

84.86%

工业用水重复利用率84.86%。

9.89%

城市供水管网漏损率9.89%。

100%

节水型器具普及率100%。

100.29升

城市居民生活用水量100.29升/人/日。

近6.6亿立方米

昆明历年累计城市节水量近6.6亿立方米,已相当于滇池容量的三分之一。

打造海绵城市

助力昆明水生态文明建设

蓝天白云、水清岸绿、鸟语花香……是人与自然和谐共生的真实写照,是人民对生态文明建设的共同期盼,是满足人民对美好生活向往的重要内容。

长期以来,昆明市通过节约利用、有效保护水资源,实现水资源的有序利用;通过有效保护和综合治理水环境,水环境质量不断提升;通过有效保护和系统修复水生态,水生态服务功能日益增强。2016年以来,昆明又以推动海绵城市建设为契机,启动实施了海绵城市建设面积77.72平方公里,有效助力昆明水生态文明建设,让这座历史文化名城更加体现出“生态之美、自然之美、环境之美”。

践行海绵城市理念

构建海绵城市建设组织体系。早在2009年9月,昆明就开始探索实践城市雨水低影响开发利用,市人民政府印发实施了《昆明市城市雨水收集利用的规定》,明确将雨水综合利用设施纳入节水“三同时”与主体工程同期配套建设,强力推进雨水资源化利用,为建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市奠定了扎实的基础。

海绵城市建设是促进城市规划建设理念转变、缓解城市水资源紧缺、降低城市雨水径流污染、有效减少城市面源污染负荷、减轻城市洪涝灾害和排水压力、改善和修复滇池流域水生态环境、落实生态文明建设的重要举措。2016年以来,昆明按照国家和省关于海绵城市建设的要求,成立了由市长担任组长、相关副市长担任副组长的市海绵城市建设工作领导小组,统筹研究和协调解决海绵城市建设中涉及的重大事宜,出台了《昆明市海绵城市建设工作方案》,明确了各级各部门的职责和任务,并建立工作联动机制。各县(市)、区也成立了相应的领导小组并制定了工作方案,进一步明确工作目标,细化工作措施,压实工作责任,基本形成了体系健全、制度完善、组织有力的工作格局,全面推进海绵城市建设工作。

完善海绵城市建设制度体系。编制了《昆明市海绵城市建设专项规划(2016-2030)》,围绕将昆明建设为“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水资源丰富”的高原滨湖海绵城市,提出从水生态、水环境、水安全、水资源四个方面推进海绵城市建设。同时配套出台了《昆明市海绵城市规划建设管理办法》《昆明市城市区域雨水排放管理暂行规定》《昆明市海绵城市建设技术导则(试行)》《昆明市海绵城市建设工程设计指南(试行)》和《昆明市海绵城市建设标准图集(试行)》等政策制度和技术标准,为海绵城市建设工作提供了有力保障。

加强海绵城市建设管控。推进海绵城市建设,可以有效削减城市雨水径流面源污染,提升城市及滇池水环境质量。为保障海绵设施有效落地,产生实效,昆明强化了海绵设施建设管控,从项目立项、规划、设计、施工图审查、建设、验收等环节提出了海绵设施建设管控技术要求,推动海绵设施同期配套建设落实到新、改、扩建工程项目全过程,避免重复建设和投资。截至2019年6月底,全市已启动海绵城市建设面积77.72平方公里。

强化海绵城市建设目标指引。“山、水、林、田、湖、草”是构建城市生态系统的重要基底,也是实现城市自然循环、自然平衡和生态文明建设的重要场所。昆明始终坚持把海绵城市建设与滇池保护治理紧密结合,将滇池流域范围内的“山、水、林、田、湖、草”作为一体,进行统筹研究,围绕2020年20%以上、2030年80%以上的城市建成区面积达到海绵城市建设目标,整体推进。

“幸福都是奋斗出来的!”回首多年来昆明在雨水综合利用实践基础上不断破解难题的探索历程,更加坚定了推进昆明海绵城市建设的决心和信心。昆明将围绕既定的目标,秉持“抓铁有痕、踏石有印”的精神,上下齐心、戮力前行,努力走出一条有特色的、可推广、可借鉴的海绵城市建设之路,助力区域性国际中心城市建设。

推进城市绿色发展

九月的昆明,天高云淡,秋高气爽。

彩林曲径、林中亭榭、雨水花园……蓝天白云下,置身于弥勒寺公园,总能看到在“小桥流水”景观旁围坐聊天的人。这样和谐的景象,是昆明海绵城市建设成果的真实写照。

让城市回归自然,使水源得以涵养,海绵城市已是一个城市水生态文明建设的重要标志。昆明市海绵城市建设工作领导小组办公室相关负责人介绍,海绵城市建设已成为提高城市品牌的一个重要抓手,成为建设宜居城市的一个重要载体。随着市民的关注和支持,海绵城市建设将形成政府主导、社会参与、全民共享的新格局。

曾几何时,钢筋混凝土隔绝了城市的天空与大地,破坏了城市的水循环,而今,海绵城市建设让春城的水环境得到了“舒筋、活络”。春城会呼吸,春城更灵动,“海绵昆明”让春城幸福满满,这座历史文化名城,将因海绵城市建设生态更美,更加灵动、更具活力。

行尽春城皆是景,一城山水满城诗,请听——

滇池湖畔,正在奏响人水和谐的美丽乐章!

“不忘初心、牢记使命”。展望未来,昆明市水务局副局长、市节水办主任熊国志信心满满地说, 昆明将严格按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,切实遵循“绿水青山就是金山银山”的生态理念,不断完善节水管理制度体系,夯实城市节水基础,加大海绵城市建设管理力度,深入落实最严格水资源管理制度,继续加大节水宣传力度,切实提高水资源的利用效率,把“节水优先”融入经济社会发展和生态文明建设各方面,为昆明加快建设区域性国际中心城市注入新鲜活力!

持初心,方能达使命。昆明节水,值得期待!

编辑:甘凌菲    责任编辑:劳学丽
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