近年来，度假区主动顺应城市基层党建面临的新情况新变化新要求，坚持“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”思路，突出党建引领，打好城市基层党建“组合拳”，绘就城市基层党建“同心圆”，为破解城市基层治理难题和激发园区党建新动能探索了新路径。 

一是做强街道。加快调整优化街道机构职能，明确街道党工委主责主业是抓党建、抓治理、抓服务。积极借鉴“街乡吹哨、部门报到”典型示范和成功经验，逐步扩大街道对执法单位、有关部门的指挥调度权，有效探索党建引领城市管理体制创新。在2个街道成立了基层党建办，取消街道招商引资等职能，确立了以加强党的建设为首的8项职能，明确了2个城市基层党建创新项目，并赋予街道对部门派驻机构的人事考核权等“五项权力”，扎实推进街道扩权赋能。

二是做优社区。结合“基层减负年”，度假区出台《实行社区工作准入制度实施办法》，实行严格的社区工作准入制度，制定了社区工作事项清单和社区印章使用清单。结合“基层党建创新提质年”要求，清理规范社区工作机构、挂牌、台账、考核评比，建立以社区居民满意度为主要评价标准的社区考核机制。同时，出台社区治理实施意见和社区专职工作者管理办法，全面加强社区工作者队伍建设。

三是做实网格。依托昆明市网格化监督指挥中心将辖区47.5平方公里科学合理划分出78个网格，推进“七员入格”，提升城市管理精细化水平。纵向上，突出党建引领网格化治理，以街道党工委、社区党总支为轴心，以街道、社区、网格、单元为节点支撑，重新调整了社区辖区范围，打破原有社区党组织设置，新成立网格党支部20个，把支部建在网格上，构建“一轴四网”城市基层党建共同体。横向上，坚持“众星拱月”，推动街道社区与驻区单位党组织“契约化”共建，签订共建协议，明确双方需求清单、资源清单、项目清单“三个清单”，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自需求和难题，实现党建资源和群众服务需求有效对接。

四是做活治理。以加强对物业公司的监管为突破口，积极推进党建引领社区治理创新。区住建局牵头辖区69家物业公司成立了物业行业党委，海埂街道党工委牵头依托6家成立党组织的物业公司成立了街道社区物业党建联盟，加强对物业公司的管理和监督。在社区，由社区党总支牵头健全完善社区治理联席会议制度，每月定期召开会议集中讨论社区治理中的问题和难题。在网格，由网格党支部牵头成立片区治理理事会，每月定期或不定期召开会议，具体解决网格内党员群众反映的问题。通过党建对物业公司的三级引领，有效加强了对物业公司监督和管理。

五是做深融合。突出深度融合，找准城市基层党建与开发（度假）园区党建的结合点和着力点，实现城市基层党建由“一枝独秀”转化为“百花齐放”。针对旅游产业特点，积极探索“1697”工作模式，着力构建旅游“大党建”工作格局，打造区域化旅游党建品牌，实现党建与旅游产业的同频共振。围绕生态文明建设，以“123456”工作法为抓手，深入推进基层党建与河（湖）长制“双提升”，让基层组织和党员参与滇池保护治理。结合全国民族团结进步示范市创建，把城市基层党建与民族团结进步工作统筹起来，探索建设“云南民族村团结进步党建示范园”，发挥党建品牌的辐射引领效应。

总的来看，度假区党建引领城市治理水平有了明显提升。但工作中还存在不少的短板和差距，主要表现在：城市党建思路还不够开阔，措施还不够具体有效，创新的力度还不够等问题。下一步，度假区将以城市基层党建示范城市建设为契机，重点抓实抓好以下五个方面的工作：一是强化街道党组织统筹协调职能，继续深入推进街道管理体制机制改革，赋予街道更多的职责职权，发挥街道党组织主体带动作用。二是强化社区党组织“堡垒”聚合功能，统筹用好各方资源，制定社区事务准入名录，列出社区减负增效清单，推进社区工作者职业体系建设。三是拓展商务楼宇党建，坚持以点带面重点集中在1903公园、摩根道等商务楼宇开展楼宇党建。四是加快推进物业党建，推动社区物业在服务功能基础上融入政治引领功能，加强对物业公司的监督和管理。五是深化“一轴四网”城市党建共同体建设，推动城市党建资源共驻、共建、共融、共治、共享，以各领域党建“自转”促进城市党建“公转”，以城市党建“公转”带动各领域党建“自转”，在党建引领基层治理、服务城市发展上取得新成效。（度假区党工委书记 武斌）