10月9日，玉溪市委理论学习中心组集中学习并到峨山县觅池冲滇中地委旧址接受党性教育。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，玉溪市委认真贯彻落实中央、省委部署，坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程，确保做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，对标一流，以严的标准、严的措施、严的纪律确保全市主题教育干在实处、走在全省前列。

谋划部署先一步，不打无准备之仗

今年8月初，玉溪市成立主题教育工作专班，及时组建领导小组及办公室，市县两级组建93个巡回指导组，实现领导工作力量足、督促指导全覆盖。制定全市主题教育、常委班子和基层党组织“1+2”实施方案等，谋划“四学”守初心、“四问”担使命、“四下”找差距、“四改”抓落实和基层党组织开展主题教育“九个一”等具体措施，提前报省委第四指导组审阅、修改，抓好顶层设计，规划好工作路径。

省委部署第二批主题教育后，玉溪市委同日下午召开工作会议，第一时间部署启动。9月20日前，全市9个县区和100家市直单位全部完成启动部署。

如何实现高标准开局、高质量完成？玉溪市委强调，抓牢学习教育这个基础，力求学深悟透、学以致用；抓好调查研究这个重点，切实摸清实情、拿出实招；突出检视问题这个关键，真正刀刃向内、找准找实；聚焦整改落实这个根本，推动立查立改、即知即改。确保主题教育抓出特色、抓出亮点、抓出成效、抓出干事创业的精气神。

为确保主题教育开局顺利、走深走实，玉溪市高效能加强组织领导，坚持领导带头，层层落实责任。把开展主题教育同市委中心工作紧密结合起来，以推动工作的实效检验主题教育的成效。

市委常委班子以身作则示范带动全市主题教育深入开展，切实做到“五坚持五带头”，坚持先学一步、学深一层，带头抓实学习教育；坚持身入基层、心系群众，带头深入调查研究；坚持刀刃向内、自我革命，带头检视查摆问题；坚持立行立改、真改实改，带头认真整改落实；坚持工作务实、作风扎实，带头力戒形式主义官僚主义。

学习教育实打实，不搞空对空

玉溪市聚焦主题主线学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，截至10月15日，全市共征订发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》等学习资料23.4万余册，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。突出重点对象学，以县处级以上领导干部为重点，以“个人精读学、集体研讨学、结合实际学、对照先进学”“四学”为主要形式抓实学习教育，市委理论学习中心组开展了3次集中学习，市委常委班子举办2次集中学习，围绕党的政治建设、全面从严治党等八个方面中的6个专题进行集中交流研讨。

全市109家单位全部开展了第一次中心组学习、举办了第一次集中学习读书班，第二次中心组学习和集中学习正有序推进。创新方式载体学，采取集中学习第一议题、教育培训第一专题等“六个一”措施推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育深化转化常态化。

针对不同群体党员实际，运用网上党支部、云岭先锋App等党员教育管理平台抓实个人自学，采取开放式创意型主题党日、讲授党课、现场教学等生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强学习教育针对性和实效性。

易门县针对流动党员多、年老体弱等实际情况，采取建立流动党员信息库、寄送“红色包裹”、配送“红色书包”、开展“送学上门”、举行“集中补学”、组织建言献策“六个一”措施，确保主题教育不留空白、没有遗漏。

分类施策精准抓，不漏一名党员

玉溪市坚持以党支部为单位开展基层党组织主题教育，针对不同领域和不同类别党员特点，分类指导推进主题教育。

向全市党员致一封公开信，对每名党员编号登记造册发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，制定学习计划，列出学习篇目，明确领学人，确保学习实效。

市、县区分别组建宣讲团开展宣讲，启动新一轮“万名党员进党校”，举办培训班112期，培训普通党员2.6万余名，对党支部书记、党务工作者进行集中轮训。

峨山彝族自治县县乡两级组建9支习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团，选聘50名彝汉“双语”党课教员和9名“双语”百姓宣讲员，动员111名驻村工作队员在主题党日、“万名党员进党校”中开展兜底宣讲30余场次，以说“方言”、请“乡贤”、接“地气”的方式，推动主题教育入心入脑。

向4500余名流动党员寄送包含致流动党员一封信、一本党章、一本《摘编》等内容的“红色家书”，流动党员及时向党组织反馈学习感悟和意见建议。以实施“金晖先锋”品牌提升行动和创建“五有五好”示范党支部为抓手，抓好离退休党员主题教育，推动离退休干部为党和人民事业持续增添正能量。

调查研究用真功，不搞走马观花

玉溪市坚持奔着问题去，把调查研究贯穿始终，深入一线听民意、摸实情，出实招、破难题，推动主题教育走深走实。

今年初，玉溪市委围绕全面建成小康社会，部署开展“找问题、补短板、抓落实、奔小康”行动，先期进行城乡统筹、民生指数、干部担当作为等7个专题调研。第二批主题教育启动后，玉溪市委在深化先期调研成果基础上，制定《主题教育调查研究总体方案》，聚焦党的建设、经济发展、民生工程、作风建设和“三湖”保护治理等5个方面突出问题，由市委常委分工负责分别细化方案，通过现场调研、现场宣讲、现场接访、现场办公等形式，听民意、找症结、谋思路、抓落实。

10月10日，针对抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护治理中存在的突出问题，玉溪市委组织开展“三湖”保护治理工作调研，深入“三湖”沿岸村组和项目地，现场启动抚仙湖一级保护区2.2万生态移民一次性搬迁安置工程，现场发布入湖河道限期脱劣河长令。

在澄江县旧城村委会，村民谢标梁、杨艳、孙福、白丽波、张允文等说，土地流转和畜禽养殖退出抚仙湖后，50至60岁的老百姓就业困难，希望加大培训力度，增加就业机会；有村民担心生态移民搬迁后住得分散了，相关权益被忽视。玉溪市委书记罗应光边听边记，并为村民讲解了土地流转和农村集体产权制度改革的相关政策，承诺会努力解决发现的问题，列出清单抓好整改，做到群众不满意不放过，确保湖水常清、人民常乐，让村民吃下“定心丸”。

市委常委分别建立主题教育联系点，开展一次专题调研、进行一次民情恳谈、帮助联系点解决一批困难问题、参加一次专题民主生活会，指导联系点抓好主题教育。

在市委常委示范带动下，各级领导干部深入基层，开展调研、解决问题，打通服务群众“最后一公里”。

整改落实硬碰硬，不开空头支票

聚焦突出问题抓整改，针对脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶下沉督导、高原湖泊保护治理机动巡视等反馈问题和“找问题、补短板、抓落实、奔小康”行动中发现的问题，梳理出正在改、近期改、长期改和统筹改“四改”清单，市委常委对照认领，县区和市直单位党委（党组）对标列表，挂账整改、立项督办、跟踪问效，整改一个，销号一个。

聚焦基层党建薄弱环节抓整改，压实县区委主体责任，扎实推进“五个专项整治”，对全市702个村（社区）由县级领导班子成员带队村村走到、村村分析，不折不扣排查整顿软弱涣散基层党组织；扎实抓好中组部排查解决发展农村党员违规违纪问题试点工作，探索形成发展农村党员前置政审、全程纪实、档案移交等务实管用制度办法；整治形式主义、官僚主义，市本级清理“一票否决”事项14项、签订“责任状”事项98项，切实为基层减负。

通海县杨广镇针对群众反应强烈的通华公路道路两侧“两违”突出问题，开展专题调研，找准“两违”问题的原因，细化整治措施，及时发放拆除通知书。在认真做好前期调查核实、入户做思想工作基础上，截至10月15日，全镇共拆除杨广社区9个居民小组集体及私人“两违”建筑31宗、建筑面积11200平方米，回应了群众关切，理清了集体及个人资产资源权属关系，为打造美丽县城和有效促进集体经济增收、集镇提档升级改造奠定坚实的基础，还集镇一个健康有序的社会环境。

聚焦民生实事抓整改，开展红色物业党建推进月、互联网企业党建规范月、公立医院党建示范创建月、中小学党建提升月活动，以党建引领推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。峨山县通过在主城区164个小区推行“小区党支部+业主委员会+物业公司+小区居民”治理方法，全面推进党建引领小区治理工作，通过小区临时党支部的引领和带动，38个小区组建成立了业主委员会，14个小区物业公司进驻管理，初步形成居住安全、环境卫生、停车有序的小区环境。

同时，着力办好群众关心关注的民生实事，市医院改扩建、江通高速等10个重大项目国庆节前已竣工投入使用。

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引导流动党员参与主题教育“不缺位”“有温度”

本报讯（记者 贾云巍 党晓培）在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，玉溪市针对流动党员的特点，创新方式方法，制定特色菜单，引导流动党员参与到主题教育中来，确保每一名流动党员学习教育上“不缺位”、检视整改“有温度”，增强主题教育效果。

中共玉溪市委主题教育领导小组办公室起草《致全市共产党员的一封信》，由各基层党组织统一向所属流动党员寄送包括《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党章程》和《致全市共产党员的一封信》在内的“红色家书”，通过“千里传书”的方式架起流动党员和党组织的连心桥，为流动党员提供学习材料，对流动党员参加主题教育指出方向、作出要求、表达寄语。流动党员在收到“红色家书”后，通过手机短信、微信等及时将学习感悟和意见建议及时反馈给党组织，确保流动党员教育不缺失，党性不松懈。

玉溪市完善“互联网+党员教育”制度，通过网上党支部、云岭先锋App、流动党员微信群等平台，及时推送学习资料和活动情况，让流动党员第一时间知道学习要求，了解主题教育开展情况，相互交流学习体会、思想动态，建起流动党员“远方的家”。元江哈尼族彝族傣族自治县以乡镇（街道）为单位建立10个“流动党员之家”微信群，每个微信群配备1名班主任和2名兼职红色小秘书，保证流动党员流动不“流心”、离家不离组织。

利用全市已建成的72个党群服务中心，与外出务工党员进行联系，通知他们返乡后第一时间到社区党群服务中心报到，同时对回乡流动党员开展一次“特别家访”，了解其工作、学习和生活情况，准确掌握流动党员的动态情况，让流动党员充分感受到“家”的温暖。红塔区在各党群服务中心开通流动党员热线电话，提供政策咨询、教育培训、帮助指导等服务项目，及时为流动党员提供帮助、解决实际困难。新平彝族傣族自治县组织流动党员开展佩戴党员徽章、重温入党誓词、补过政治生日、诵读党章等活动，增强党员意识，牢记党员身份。

通过向流动党员通报家乡发展情况、征集流动党员意见建议，引导他们积极为家乡经济发展建言献策；要求流动党员在主题教育中至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一件实事好事，以实际行动践行初心和使命。江川区通过流动党员结对联系建档立卡贫困户，引导流动党员积极开展“送技术、送信息”帮带活动，及时为本乡群众提供发展、就业、就医等信息，积极为脱贫建言献策、为帮扶献智出力。（云南日报 记者贾云巍 党晓培 通讯员曾永洪）