昆明信息港讯（昆明日报 首席记者廖兴阳）连续3年组织开展的“民营企业评议政府职能部门工作”已于日前开启,1800多家民企为省、市、县三级职能部门评分。与往年不同的是,今年评议列出了7项正面清单、9项负面清单,使评议工作更加标准化和客观,助力全市营商环境不断优化和提升。

本次被评议部门为直接服务企业或提供公共服务的发展和改革、工业和信息化、教育、公安、民政、司法行政、财政、税务、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水利、商务、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、医疗保障等30个政府职能部门,包括省、州(市)、县(市)区三级。 

参评企业由规模以上企业、小微企业、个体工商户3个层级组成,并不少于1830户民营经济代表。与以往不同的是,为改变以往评议中评议指标宽泛、相对模糊的情况,今年对评议指标实行清单化管理。对被评议部门在提供行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励和其他办事服务过程中的态度、质量、效率、廉洁等方面的综合表现,列出7项正面清单、9项负面清单,明确正负清单各占几条对应到“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等次的评议。通过进一步明晰评议指标,既让参评企业明确评议等次的相应标准,也进一步解决了以往凭印象打分的弊端。评议为“不满意”“非常不满意”等次的,必须选择或填写具体事例,以避免恶意差评。

另一方面,今年还改变了前两年对职能部门“一条线”进行统一评议的做法。即对省、市、县区三级职能部门分别评议,并对各级的评议分值权重进行了明确。具体说,由参评企业分别对省级、市级、县区级政府职能部门评议,按“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”分别赋予100、80、60、30、0分值,由评议系统按照评议等次比重五级加权分别得出三级政府职能部门的独立分值,三级政府职能部门按照4∶2∶4的权重计算综合分,即省级占40%,州市级占20%,县区级占40%,最后形成对省、市、县区三级政府职能部门的最终评议得分结果。

按工作计划,今年评议工作将按照动员部署、组织实施、总结反馈三个步骤组织实施,全省统一在2019年11月10日启动,至12月20日结束;2020年2月,完成评议结果的汇总、分析、报送和反馈。其中,省级层面,评议结果将报省政府办公厅予以通报;报省考评办作为全省综合考评服务质量测评得分,纳入被评议部门综合考评成绩;对参评企业反映的违纪违法线索,报省纪委监委依法依规予以调查问责。按照政府信息公开的有关规定,评议结果将对外公布。市级层面,昆明市工商联将把统计数据委托北京零点市场调查有限公司统计分析,形成评估报告后报送市委、市政府主要领导。

从全国来看,在全省范围内开展民营企业评议三级政府职能部门工作,目前全国仅云南省。这是我省创新社会治理、发扬民主监督、优化营商环境建设的有力举措。

链接

此次评议采取线上、线下相结合的方式,由参评企业分别对上述三级政府职能部门进行评议,线上、线下参评企业不重复。 

线上评议由县(市)区、开发(度假)园区工商联组织本行政辖区内的参评企业,凭电脑随机生成唯一登录验证码,登录网站或使用手机App进行线上评议,一企一码,登录验证码不能重复使用。

线下评议由市工商联组织本级副主席、副会长、执常委、驻昆商(协)会会长企业、规模以上直属会员企业填写《云南省民营企业评议政府职能部门评议表》进行评议。