滇池水环境治理。 记者杨艳辉/摄
昆明信息港讯(昆明日报 记者董宇虹) 2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,提出“共抓大保护、不搞大开发”“走生态优先、绿色发展之路”重要战略思想,翻开了长江生态保护总工程的篇章。
身处长江上游,昆明既是长江水源的重要涵养地和生态屏障,也是长江经济带和“一带一路”倡议的交汇点。近年来,打造绿色屏障、水土涵养工程、退耕还林还草、石漠化治理、关停污染企业、淘汰落后产能……昆明牢记习近平总书记的要求,将绿色变为昆明发展的鲜明底色,昆明长江保护也成为“绿水青山就是金山银山”的生动写照。
“治水”成范本
“水、气、土”污染防治三大战役中,“水”是昆明市生态环境工作的重点,也是难点。然而,在不断的攻坚克难中,昆明也形成了独特的经验,小江治理的“东川模式”、滇池保护治理的“河长制”模式……成为全省乃至全国的治水范本。
昔日“矿都”东川,辉煌背后却造成山河满目疮痍,母亲河小江成为长江上游生态环境最为恶劣的流域之一,流域两岸灾害性泥石流沟达107条,泥石流暴发频繁、类型齐全、规模巨大,严重威胁着区域和长江流域的生态安全。经过多年探索,东川总结出了治理泥石流采用的“稳、拦、排”诀窍。功夫不负有心人,小江水越来越清澈,昔日的大桥河、黑水河、老干沟、深沟、老龙箐等40条泥石流沟也变成了名副其实的“森林公园”,“东川模式”甚至成为全省、全国,甚至全世界泥石流治理的范本。
另一个“治水”的重点和难点便是滇池治理。从“九五”规划开始,滇池水污染防治工作纳入国家“三河三湖”重点流域治理规划,20年来,启动了外流域引水及节水工程、湿地建设等多项滇池治理机制;此外,采取了控制城市面源和雨季合流污染、治理入湖主干河道及支流沟渠、完善截污治污系统、优化流域健康水循环、提升湿地生态环境等措施,实行水质目标、污染削减目标双考核,治理思路更加明确,制度体系更加健全,社会动员更加充分。
数据显示:滇池全湖水质2016年首次由劣Ⅴ类上升为Ⅴ类;2017年继续保持Ⅴ类;2018年上升为Ⅳ类,为1988年建立滇池水质数据监测库30年以来的最好水质,2019年1月至11月滇池全湖水质保持Ⅳ类,水质状况由重度污染转为轻度污染。“我们将按照习近平总书记的要求,把水资源、水生态、水环境承受力作为经济社会发展的刚性约束,全面提高滇池生态保护建设水平,为长江大保护作出应有的贡献。”市滇管局相关负责人说。
“五采区”变“五彩区”
在昆明昔日“五采区”的版图上,采石、采砂、采矿、取土及砖瓦窑采区造成山石裸露,不仅破坏地形地貌、加剧水土流失,也给滇池治理、保护长江水系埋下隐患。
“绿水青山就是金山银山!”恢复昆明山水之美,治理采石、采矿、采土、采砂、砖瓦窑等破坏城市面山景观行为绝不能手软。2007年,昆明启动了滇池流域“五采区”生态修复工作。而修复治理成本高、部分属地政府财政资金缺口大,是昆明进行滇池流域“五采区”矿山关停及生态恢复工作的首个“拦路虎”。为此,昆明探索出一套实现多赢的“绿色疗法”,出台了多个治理意见,要求涉及“五采区”整治的各相关政府主导规划,通过市场化运作引导企业积极参与,并对辖区内“五采区”进行确权,以保障企业利益。
在逐步修复治理中,滇池流域面山范围内的344个采点经过全面盘点后,按照植被修复项目连片规划管理的原则整合为33个采区,实施植被修复及郊野森林公园建设,并由市委、市政府重点督查督办推进。2017年,市委、市政府决定在2007年关停工作的基础上,开展新一轮关停整治和生态恢复为主要内容的生态治理行动,全面关停禁采区内所有采石采砂采矿点,并对采空区及水土流失、破碎山体等区域进行全面治理恢复。2018年,昆明进一步明确“五采区”生态修复分为生态涵养型、景观休憩型、开发利用型、保留开采型四种。这为“五采区”究竟该如何进行生态修复、生态修复的资金从哪里来、修复治理成本高、后续巩固维系难等难题的破解提供了极具针对性的解决办法。
截至目前,昆明已完成滇池流域及西山重点保护区域72个关停矿山治理修复4000多亩。如今站在滇池边远眺,面山植被逐步得到恢复,已经是肉眼可见的绿色。青山绿树,描绘了一幅动人的“春城绿”画卷。
绿色杠杆撬动经济转型
作为长江经济带沿线的重要省份,云南省抓好生态文明建设,立足特色,积极打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”,在保护“绿水青山”中让群众不断增收致富。抓长江生态修复和保护,对云南省会昆明来说,既是挑战,更是实现转型升级、绿色发展、高质量发展的机遇。
将镜头放到昆明市禄劝县,奔腾的金沙江从这里蜿蜒穿过,被誉为“三水一江地”。“美丽中国长江行——共舞长江经济带·生态篇”活动中,记者曾探访禄劝县翠华镇,村民通过种植板栗、水果等产业增收,并且提高了当地的绿化率,预防了水土流失,全镇森林覆盖率约70%。此外,当地还在金沙江沿岸实施石漠化治理和发展特色产业,大力引导推广花椒、青花椒等特色经济作物种植,成为农业绿色转型的示范。
如今,全市绿色转型正在不断推进——严控新增产能、淘汰落后产能、改造优势产能,做好“加减乘法”。在高端装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保等新业态、新模式上做“加法”;在落后产能上做“减法”,加快淘汰煤炭、地条钢等落后产能,改造提升传统优势产业;在生态价值转换上做“乘法”,将“生态+”理念融入产业发展全过程,大力发展大健康、全域旅游、现代农业、会展经济等绿色产业,培育楼宇经济、文化创意等现代服务业,不断提升经济发展“绿色含量”,昆明的长江保护成为“绿水青山就是金山银山”最生动的写照。