近日，昆明市发布了《昆明市营商环境第三方评价“红黑榜”（第二期）》，并发布了《昆明市营商环境“红黑榜”考核评价暂行办法》。在第二期“红黑榜”中，市级24个指标中的获得电力、纳税、招标投标；经开区、石林县、呈贡区进入红榜。

据介绍，第二期“红黑榜”的评价时间段为2019年9月1日至10月31日，在市级指标的评价上，主要针对各指标工作推进、问题整改等情况进行评估。而县区测评则以“开办企业、政务服务、一网四中心、缴纳税费和劳动力市场监管”5个一级指标为主，从工作推进情况、任务落实情况、企业获得感三个维度进行评价。

第三方机构北京零点公司通过资料查验、企业走访等方式，客观独立进行评分，并于11月下旬开展了问题复核，最后根据复核后的评分结果进行排名，形成昆明市第二期“红黑榜”。经评估，获得电力、纳税、招标投标3个市级指标的综合得分排名前三，进入第二期评价的红榜；办理建筑许可、市场监管、办理破产这三项市级指标的综合得分排名后三，进入第二期评价的黑榜。

在18个县区中，经开区以综合得分90.69分的成绩位列县区红榜榜首，石林县以96.32分位居红榜第二、呈贡区位居红榜第三；而寻甸县、晋宁区、滇池度假区的综合得分排名后三，进入第二期县区榜的黑榜。

据介绍，第二期“红黑榜”发布后，昆明市优化提升营商环境工作领导小组办公室于2020年1月2日，分别向位列“黑榜”的市级指标牵头部门和责任单位主要领导，县（市）区党政主要领导、分管领导发送《告知书》，并对“红黑榜”指出问题限期整改。

记者了解到，在第二期“红黑榜”发放当日，昆明市政府办公室印发了《昆明市营商环境“红黑榜”考核评价暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》明确考评工作由市优化提升营商环境工作领导小组办公室牵头负责，委托第三方机构采取召开座谈会调查、问卷调查、实地调查、专题调查、网络调查等多种方式，通过月度测评、年度评分相结合，独立开展评价工作。

考评方式分为以下四种：

委托第三方机构独立评价。月度测评由第三方机构每2个月测评一次，市级“红黑榜”按26个指标测评排名；县区“红黑榜”，每期根据工作情况选取重点指标进行测评排名；考评总得分排名前3名进入“红榜”，排名后3名进入“黑榜”。年度评分由第三方机构汇总月度测评结果进行评分。

直接评定为“黑榜”事项，包括考评对象在营商环境方面，受到市委、市政府及以上单位通报批评的；发生负面舆情造成重大影响的；在国家以及省、市督查或明察暗访中导致昆明市被扣分的；所报送指标数据和相关证明材料造假的，该考评周期内直接列入黑榜。

问题复核，即第三方机构在独立调查评价后，形成各县（市）区及市级各指标问题清单，反馈至相关单位进行复核。各县（市）区及开发（度假）园区、市级各指标牵头单位须于3个工作日内，将主要领导签字确认的意见建议反馈至第三方机构。如果对评估提出的问题有意见，需同时提交佐证材料。逾期未反馈，视为无意见。

审定通报，即第三方机构根据最终核查认定的考评指标数据，计算出考评指标得分，结合上期测评发现问题整改落实情况，以及直接评定为“黑榜”事项情形等，确定“红黑榜”榜单，按程序提交市优化提升营商环境工作领导小组审定后，公开通报。（春城晚报-开屏新闻 记者罗宗伟）