开篇语:为深入学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》,充分展示昆明政法机关贯彻落实中央、省、市关于政法工作的部署和要求,全面加强党对政法工作的领导,不断提高新时代政法工作制度化科学化规范化水平,即日起,推出“昆明市学习贯彻《政法工作条例》系列报道”,进一步推动《政法工作条例》学习宣传与贯彻落实,在全市掀起学习《政法工作条例》热潮。
以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行了全面制度擘画,《中国共产党政法工作条例》(《以下简称条例》)为党领导政法工作提供基本遵循。
《条例》第一次全面阐述党的领导与政法工作的关系,第一次以党内基本法规形式对党领导政法有关重大问题作出了全面规定,确立了党领导政法工作的总体格局和运行体系,深刻阐明了党对政法工作领导的科学内涵和实现形式,既为党领导政法工作立规矩、定方圆,又为党领导政法工作谋长远、固根本,是坚持党对政法工作绝对领导的总宣言,在政法事业发展史上具有划时代开创性的里程碑意义。
规则成败看执行,制度生命在落实。昆明政法战线要在新的征程中体现新的担当,展现新的作为,切实履行为建设区域性国际中心城市保驾护航的光荣使命,就必须认识和把握贯彻《条例》的重大意义,增强制度自信,凝聚制度认同,以正确坚实的思想意志、严密健全的制度体系、不屈不挠的奋斗作风,推动《条例》贯彻落实到昆明政法工作的全领域全过程,努力谱写新时代政法事业新篇章。
一 、坚持不懈地把党的绝对领导贯穿到政法各领域各方面各环节
历史发展的长期实践不断证明,坚持和加强党对政法工作的绝对领导是新时代党的领导政治要求和以人民为中心立场要求有机统一、依法治国法治要求与保障司法机关依法独立公正行使职权要求有机统一、政法事业发展要求和政法机关实践要求有机统一的集中体现,是政法事业航船乘风破浪、行稳致远的根本保证。因此,深入落实贯彻《条例》各项要求,重中之重就是自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,加强党的政治领导、思想领导、组织领导,将党的绝对领导贯穿到政法工作的各领域各方面各环节。
坚持不懈地把党的绝对领导贯穿到政法工作的各领域各方面各环节,就必须把坚持党对政法工作的绝对领导作为最高原则;把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最根本政治纪律和政治规矩;把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为新时代不断夯实筑牢政法队伍的建设基础,持续加强政治督察,强化政治体检和源头监督防范。继续健全完善领导干部队伍分析制度、民警重大事项报告承诺及风险排查制度,政法机关党组织重大事项请示报告制度、《中共昆明市委政法委员会全体会议制度》等现行优秀制度,切实发挥其应有效力,为《条例》的落地生根打下坚实制度基础;要着力落实“基层党建创新提质年”各项要求,结合“万名党员进党校”“万名党员进社区”等活动,进一步优化政治领导方式、完善政治建设体系、严明政治规矩,提升政治领导能力。要坚持用科学理论武装头脑,加强政法意识形态工作,加强政法宣传舆论工作,把政法队伍思想教育作为基础工程抓实抓牢。要抓住政法领导干部这个“关键少数”,发挥好政法机关党组(党委)把方向、管大局、抓落实的作用;发挥好领导干部抓班子、带队伍的带头表率作用;发挥好智库平台、教育培训的“增智培能”作用;不断加强政法机关党组织建设、推进政法机关领导班子建设、推动政法队伍能力素质提升。
二、坚持不懈地确保《条例》规定落地、落细、落实
《条例》的出台,为我们搭建起了新时期政法工作的“四梁八柱”。有了这一关键性、基础性的框架与结构,在未来的具体工作中,我们就应当进一步着力于结合实际需要,完善配套规定,抓好统筹协调,用基层组织建设、干部队伍管理、督促检查等相关制度完善机制体制,推动《条例》的落实向严里发展、向细里发展、向实里发展。
要坚持以“两个维护”为根本、“旗帜鲜明”为导向、“真信笃行”为标准、“一以贯之”为原则,在建章立制方面开拓创新、笃定前行。要坚决执行向党委请示报告重大事项的制度,强化政法单位党组(党委)主要负责人向党委政法委述职制度,建立党委定期研究政法工作制度,完善政法机关党内政治生活制度。要积极探索建立党委政法委对同级政法单位的政治督察制度,与巡视巡察工作、纪律作风检查等有效结合起来,并将政治督察情况纳入年度考核重要内容。要在政法部门形成学习习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制,建立分层分类分条线思想政治工作模式,推动思想政治工作向执法办案一线延伸。要严格落实政法单位党委(党组)意识形态工作责任制,盯住互联网宣传新阵地,坚持弘扬主旋律,加强政法宣传舆论工作。各级党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,指导、支持、督促政法单位按照《条例》要求细化措施、深化改革,在宪法法律范围内开展工作,切实增强各级党委政法委在建章立制上的领导力、执行力。
三、坚持不懈地按照《条例》要求发现问题、补齐短板
坚持问题导向,是我们在中国社会主义建设事业中不断攻坚克难的一大“法宝”。推动《条例》的贯彻落实,我们也必须坚持问题导向,树立从严标准,扎实开展队伍突出问题集中整治,补齐客观存在的短板。
要深入结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和全力推动区域性国际中心城市建设上新台阶等重点工作,大兴调查研究之风、形成自我革新之势,把各方面存在的问题搞清楚、统明白。在此基础上,要以加强政治建设为统领,以坚定理想信念为根基,以强化监督执纪为关键,以整肃纪律作风为抓手,以完善规章制度为保障,扎扎实实、不折不扣组织好、开展好全市政法队伍突出问题集中整治工作,不断提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,努力打造让党放心、让群众满意的新时代过硬政法队伍,行使好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。(昆明市委常委、市委政法委书记 李建阳 )