5月15日,昆明市人民检察院检察长李晓红向市十四届人大五次会议作工作报告。报告指出,2019年全市检察机关聚焦主业守初心,在重塑法律监督新格局中,推动“四大检察”全面协调充分发展。全年逮捕各类犯罪嫌疑人10756人, 提起公诉17179人。
全年逮捕犯罪嫌疑人10756人 办理黑社会性质组织犯罪集团案件17件
过去一年,全市检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人10756人,提起公诉17179人;适用认罪认罚从宽程序办理案件6590件;案件申请复议、复核率同比分别下降38.9%和70%。对监察委移送的职务犯罪案件决定逮捕95人,提起公诉149人,对司法人员利用职权侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪立案侦查2件,持续为反腐败斗争贡献检察力量。
全市检察机关积极投入扫黑除恶专项斗争,严格依法规范办案,对涉黑和重大涉恶案件100%提前介入,办理黑社会性质组织犯罪集团案件17件,恶势力犯罪集团、团伙案件104件,涉及保护伞犯罪案件12件;追加认定涉黑涉恶犯罪10件,依法不予认定12件。办理的周权等20人黑社会性质组织犯罪案件,马海昆等17人恶势力犯罪集团损害滇池生态保护区案件得到市委和省检察院的充分肯定。
积极参与反间谋反恐怖反邪教斗争,对93名犯罪嫌疑人提起公诉。对危害公共安全犯罪,批准逮捕224人,提起公诉5595人;对故意杀人、“两抢一盗”“套路贷”“校园贷”等犯罪,批准逮捕3096人,提起公诉3551人:深入开展禁毒人民战争,批准进捕1268人,提起公诉1538人。拓展检察国际交流合作,越南最高人民检察院、马尔代夫总检察院代表团来访,加强司法协助,形成打击跨国犯罪合力,为昆明经济社会发展提供坚强的司法保障。
严惩涉众型经济犯罪317人 起诉破坏环境资源犯罪326人
全市检察机关还严惩非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪317人,力促追赃挽损。积极探索司法救助与精准扶贫相衔接,对全市建档立卡贫困户中的刑事被害人,第一时间启动司法救助,全年发放司法救助金319万元。助力污染防治攻坚,树立“恢复性”司法理念,起诉破坏环境资源犯罪326人,同比上升20.7%,向当事人追索补偿金669万元、补植复绿492亩。针对破坏滇池湿地、滇池保护红线范围内违法用地等问题,向属地县区政府及行政主管部门发出检察建议,督促整改,促进生态环境修复。
制定《保障民营经济发展的实施意见》等3个规范性文件,提出平等对待、主动服务的工作思路。依法办理破坏生产经营,生产、销售伪劣商品等犯罪案件352件,着力维护市场秩序。坚决保障打赢疫情防控阻击战,提前介入涉疫情刑事犯罪案件35件41人,批准逮捕23件23人,提起公诉25件27人,切实维护疫情防控工作秩序和社会稳定;制定《关于加强民事检察工作依法促进疫情防控的指导意见》,妥善化解涉疫涉企矛盾纠纷17起,保障疫情防控期间复工复产工作顺利推进;立案办理废弃口罩不规范处置、生鲜食品质量监控不到位、商户闭门外卖经营等涉疫情公益诉讼案件45件,向行政机关发出诉前检察建议42件,联合有关部门对大型商业超市、商圈商户防疫情况、“云南抗疫情”扫码消毒措施落实等情况进行检查。
批捕侵害未成年人犯罪608人 提起公诉656人
既“零容忍、严快准”,又“严管又厚爱、宽容不纵容”,对于侵害未成年人的犯罪,批准逮捕608人、提起公诉656人,对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人,不批准逮捕327人、不起诉170人、附条件不起诉133人。
当好“国家监护人”,认真落实“一号检察建议”,主导推动昆明市建立校园性侵害未成年人“个案精准保护、类案协同预防、五部门联合督导检查和追责问责”的联动机制,办理的典型案件入选“云南省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例”。建成“性侵害未成年人一站式取证保护中心”,联合市卫健委制定“医疗机构强制报告制度”,针对不同年龄段学生,制定预防应对校园欺凌和性侵的宣传读本。昆明市检察院、安宁市检察院入选中国少年司法专业委员会研究基地,并被最高人民检察院确定为全国未成年人检察创新实践基地,市检察院第九检察部(未检部)被全国妇联授予“全国三八红旗集体”荣誉称号,“春城未检”工作模式在全国推广。
重点办理影响网络外卖食品安全的案件1186件
加大对“美团外卖”“饿了么”等第三方平台的监督力度,重点办理影响网络外卖食品安全的案件1186件,发出诉前检察建议600份,实现线上线下同步整治。开展“校园食品及饮用水安全”专项监督,与相关部门联发《关于加强昆明市中小学校外供餐食品安全与营养健康监督管理的实施意见》,推动建立“双随机一公开”长效机制,共排查学校周边餐饮4000余家,377所学校食堂被限期整改,27家用餐配送单位被集体约谈。
另外,聚焦滇池、阳宗海等流域以及农村人居环境整治,办理生态环境资源领域公益诉讼案件306件,起诉13件,发出检察建议201份,督促修复被损毁和违法占用林地、耕地等4564.7亩,关停整治31家造成环境污染的企业。挂牌督办被央视曝光的东川区小江河沿岸尾矿污染案,通过发出诉前检察建议,督促多部门综合治理,关闭拆除28家非法采砂厂,污染明显遏制,水质明显改善,被最高人民检察院评为“服务保障长江经济带发展12个典型案例”之一。办理安宁温泉地下水资源保护系列案件,干涸20年的摩崖石刻自涌井又涌出地热水,彻底从源头根治安宁温泉破坏性开发的乱象,入选全国检察机关“公益诉讼全面实施两周年17件典型案例”,用“检察蓝”托起“昆明绿”。
受理的1901件各类信访案件,100%做到7日内程序回复,全力做好3个月内办理过程和结果答复,重复信访占比仅为0.6%。全面维护残疾人、老年人和农民工等困难群体合法权益,对外来务工人员“讨薪难”,支持起诉340件、法院采纳330件,同比分别上升1.8倍和2.1倍,追回欠薪700余万元。(昆明信息港 记者上官艳君)