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晋宁区:活用《村规民约》让群众“唱主角”
昆明信息港    09-17 10:53:17

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村规民约“红黑榜”公示。

今年以来,晋宁区建立《村规民约》“红黑榜”公示制度及落实情况“评分问效”机制,用老百姓耳熟能详的“泥土味”语言提炼村规民约“红黑榜”,以群众获得感检验村规民约实施实效,让村规民约接地气、有人气,乡村治理扬正气、有底气。

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双河彝族乡双河营党员、村民学习村规民约。

结合基层党组织建设“强基提能”专项行动,全区200多名镇村干部组成工作指导组,深入137个村(社区)617个村(居)民小组,以村(社区)为单位对《村规民约》内容进行“回头看”审查,按照“自下而上、自上而下”的原则,通过入户走访、调查研究、宣传发动、征求意见,找准老百姓反映突出的执行力不强、知晓度不高等20余个村规民约制定中的问题和不足,通过修改完善、审核把关、表决通过、上报备案、公布实施等环节,对全区78个村(社区)不结合村情实际的、内容粗犷、执行力度不高的村规民约(居民公约)重新组织修订,并严格按照“四议两公开”程序通过后组织实施,选树16个村规民约(居民公约)示范村。二街镇通过镇、村干部和律师团队走村入户,找准集体资产、权益保护、农村户籍管理等基层社会治理中的痛点,形成村规民约“热点清单”。律师团队对各村村规民约进行数轮修改形成通用版村规民约,各村再结合实际进行修改形成“一村一特”的村规民约。晋城镇将社会主义核心价值观融入村规民约,深入推进善行义举榜和移风易俗工作,引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任,倡导文明新风。

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旧寨摸鱼节。

各村(社区)党组织结合《村规民约》内容,组织召开党员群众大会反复征求群众意见,用百姓听得懂的语言总结提炼出若干条通俗易懂的“红榜”正面清单和“黑榜”负面清单,提交党员群众大会表决通过后进行公开公示,作为通报村(居)民上“红黑榜”的主要依据。“红榜”清单内容围绕带头模范执行《村规民约》、激励文明新风、践行社会主义核心价值观等;“黑榜”清单内容主要围绕违反《村规民约》规定条款,贬斥假恶丑,不遵法守规,与社会主义核心价值观违背的陋习恶习等。二街镇将全镇10个村村规民约提炼成“红黑榜”,制作成《法治村居进万家》小品、漫画等,采取广播、黑板报、花灯小戏等方式,正确引导基层自治组织干部和村民转变观念,赢得广泛认可。双河彝族乡荒川村将村规民约与民族特色相融合,制作民族特色“红黑榜”板报,利用“村村通”大喇叭开展汉语、彝语的双语宣传,让“红黑榜”响彻彝乡,让村规民约家喻户晓。

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古朴的文化墙。

全区137个村(社区)全覆盖成立《村规民约》监督执行小组,由各村从公道正派、群众公认口碑好的党员群众中推荐5至7名,与村务监督委员会成员共同组成村《村规民约》监督执行小组,动员群众主动揭发“黑榜”,在村内随机巡察群众执行情况,定期按“红黑榜”公示村(居)民姓名。各乡镇(街道)党(工)委通过组织开展季度调研评分、年度考核,对辖区内各村(社区)《村规民约》的公开公示情况,建立“红榜”“黑榜”清单情况、“红黑榜”通报情况等进行评分,并将村组干部带头规范执行《村规民约》的情况纳入村(社区)“两委”班子年度考核和村(社区)党组织书记年度抓党建工作述职评议考核内容,树强创先争优导向。晋宁区昆阳街道下方古城村结合“红榜”内容开展兑现“文明盆栽”“文明树”等可视化的奖励。晋城镇三合村对违反“黑十条”(黑榜)者列入“黑名单”,以户为单位建立三个月考察期,期间不享受国家规定的相关优惠政策和村“两委”提供的相关服务,直至考察合格、取消“黑名单”管理为止,引导党员群众提升文明素质,共建和谐家园。(供稿:普娅婷)

编辑:薛江涛    责任编辑:杨炎
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