为迎接明年到来的COP15,为提升市容环境助力,10月30日,昆明市城市管理局邀请交警部门及美团、哈啰出行、青桔单车三家在昆运营的共享单车企业,就昆明市共享单车管理的方向和措施进行了交流。据悉,下一步昆明拟提高共享单车车辆准入标准,再次下调昆明市共享单车总量,并实行无差别统一维护管理。
共享单车总量拟控制在10万辆以内
交流会上,各区城管部门对目前共享单车管理中存在的问题进行了反馈,市城市管理局市容秩序处处长金小海表示,根据《昆明市共享单车运营服务管理实施细则》(以下简称《实施细则》)的相关内容以及昆明的实际情况,市城市管理局对《实施细则》进行了进一步的补充完善,主要涉及共享单车车辆准入标准、管理停放等各方面的内容。
在准入标准方面,结合执法人员日常对共享单车管理的实践经验,《实施细则》拟规定昆明市共享助力车需符合轻便、易转运调度、安全系数高的原则,同时要真正具备脚踏骑行、助力功能。针对目前不少市民两人共乘车辆的情况,此次补充内容也明确共享单车仅限一人骑行,用户扫码时需要设置弹窗提醒。同时,考虑到管理人员抬车、运维的难易程度,共享单车整车车重需在30公斤(±3公斤)。此外,如交通管理部门对共享助力车有佩戴头盔要求的,由企业统一配备。
金小海表示,根据昆明主城区地铁运营、公交线路升级及试点置换投放共享助力车使用情况,昆明主城共享自行车将再减量,包括共享助力车在内,总量将控制在10万辆以内。其中,共享助力车仍采用与共享自行车置换方式进行投放,无共享自行车在昆投放企业不允许投放共享助力车。在车辆准入制度上,其他各县区投放量由市城市管理局同各区城市管理局统筹安排,不鼓励继续投放共享自行车。
不支持以超范围为由多收取调度费
在车辆的停放管理方面,《实施细则》拟计划在轨道交通车站、交通枢纽、大型公共服务设施、旅游景点等非机动车停车需求大,但地面空间不足的区域,由市城市管理局牵头协调相关部门取消部分路内机动车停车泊位,设置非机动车停放区,满足市民、游客非机动车停放需求。
在人行道资源不足,非机动车道相对宽敞的区域,由市城市管理局牵头协调市公安局交警支队选择在非机动车道适当位置施划非机动车停放点,满足市民非机动车停放需求。同时,加强对城中村、城郊结合部共享单车停放秩序管理。对停车设施不足、停车资源相对有限的城中村、城郊结合可利用电子围栏设置为禁停区。
同时,《实施细则》明确,共享单车需设置人性化语音提醒服务功能,对即将驶出电子围栏区域的,应提醒用户及时停止用车,就近在电子围栏区域内还车;对仍继续骑行的用户,应及时进行技术断电处理,并语音提醒用户将车辆还至非机动车停放点内。
针对目前部分企业收取调度费的情况,补充完善内容也有所涉及。“我们不鼓励、不支持以超范围为由多收取调度费。特殊情况下,因用户不顾安全规定,将车辆驶入高架、快速通道、高速路出入口等危险区域,或将车辆停放在机动车道,严重影响他人安全的,可收取高额调度费以示警告,企业应将其列入信用黑名单,6个月内禁止其再次使用共享单车。”金小海介绍。
拟在全市实行无差别统一维护
金小海表示,市城管部门计划在全市实行无差别统一维护的相关政策,成立统一管理机构。“由入驻昆明运营的三家共享单车企业(青桔、美团、哈啰)抽调相关工作人员、选择符合运输、储存条件的场地,共同出资成立共享单车临时管理机构,临时管理机构主要负责车辆入库登记、牌照发放、无证车辆回收、检查企业及运维单位单车停放秩序等,共同维护好共享单车运维秩序及市场营商环境。”
在管理维护方面,三家企业可采用交叉闭环式监督,形成相互监督、公平公正公开的运营环境,对运营企业超量违规投放的行为应互相监督,及时向监管部门举报并配合做好回收工作。通过实施无差别化维护,三家共享单车企业共同商定劳务派遣公司或第三方机构对运维人员进行统一管理,对街面所有共享单车(不区分品牌)停放实施无差别维护管理。各企业车辆调度、换电等仍由各企自行负责。特殊时期,按标准配备的运维人员统一移交至各区城市管理局进行调配使用。
建议企业提高共享单车运维人员待遇
此次交流会前,市城市管理局对目前昆明市共享单车运维人员及周边城市运维人员待遇进行了调研。 “目前昆明市共享单车骑行量高、骑行时间长,管理运维人员劳动强度大,但整体待遇与其他城市相比较低,从稳定运维团队、减少人员流动等角度考虑,应提升相应的待遇标准,实现车辆高效运维调度。” 交流会上,相关负责人建议说。
按照目前共享车辆运维情况,城管部门要求各企业持续加大维护人员及调度车辆配备。每150辆共享自行车至少配置1名维护人员,每100辆共享助力车至少配置1名维护人员(不包括换电人员);在条件允许的情况下,运营企业应当采用可入城的电动货车组织共享单车进行调运,加大调运频次;无条件实施货车运输的,每投放500辆共享单车至少配置1辆小型调度车组织车辆调运(调度车至少应满足装载20辆共享自行车的运力)。
在试点上牌的基础上,昆明将严格落实一车一牌制度,所有入市车辆必须电子入库,由市城市管理局重新制作牌照,统一组织上牌。同时,加大共享单车考核频次与力度。对于考核结果差、整改不力的共享单车企业,减少和限制其投放总量,甚至勒令退出昆明市场。考核成绩优秀的,加大其投放配额奖励。（昆明日报 全媒体记者孙潇）