最近,有关房产税的声音又多起来了,其中一个原因是在中央刚刚公布的“十四五”规划建议中,虽然有很大篇幅提到了房地产行业,但关于房产税却一个字没有提,有人因此分析,这是否意味着在十四五期间,也就是未来5年内,房产税不会出台?
之所以做类似判断,是因为在5年前公布的“十三个五年规划纲要”中,曾明确提出“完善地方税体系,推进房地产税立法。”2016年底,国家税务总局发布的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》中也明确提到,“推动环境保护税和房地产税立法。”
今年是中国“十三五”最后一年,眼下已是2020年11月,很显然,今年不可能出台房产税政策,原计划在十三五期间完成的房产税立法工作,已经不可能完成了。
“十三五”规划提到了房产税立法但却未能实现,“十四五”规划建议中关于房产税只字未提,难道“十四五”期间,也就是未来5年房产税都不会出台吗?
对此,经济学家马光远认为,本届全国人大为房地产立法的可能性很小,也就是2022年前应该不会出台房产税政策,但在整个十四五期间,房产税立法的可能性很大。“十四五”从2021年到2025年,如果2022年前不会出台房产税,那么立法时间就很有可能在2023年到2025年。马光远还说,虽然中央刚刚公布的十四五规划建议中没有提房地产税,但在明年正式公布的十四五规划中,应该会提到房地产税。
这样看起来,房产税的另一只靴子很可能在两年后就会落下来了。
房地产税如此牵动人心,是因为涉及千家万户的切身利益,也涉及规模庞大的房地产行业何去何从的问题。
就在最近,有自媒体还把正在进行的国家第七次人口普查与房产税挂上了关系。第七次全国人口普查从11月1日开始,但很快网络上就有人传言普查后将征收房产税,原因是人口普查员在入户进行人口登记时,还会统计居住面积、几间房等信息,看上去不像是简单统计人口数据。
针对这种传言,国家统计局公开辟谣:“人口普查中‘查房’的目的是为了查准人口,住房信息登记的重点是要了解人口的居住状况、生活设施、房租水平等,是为了更好地反映当前民生问题,与是否出台房产税政策无关。”
其实关于征收房地产税的技术准备工作早就开始了,本来也没有必要依赖人口普查进行房产登记。据已经接受过入户人口登记的家庭反映,普查员虽然会登记住房面积等信息,但也只是简单询问,并不会现场核实,显然如此粗糙的数据无法作为征税的依据。
而全国各地对征收房产税的技术准备工作其实是通过房管部门进行的,而且早已开始,昆明市也早在2018年就开始准备,在当年昆明市房屋交易产权管理处进行的“昆明市房地产信息系统五期——数据运用平台服务”招标中,明确提到该项服务要“基于特征价格法,建设‘一房一价’评估体系,形成昆明市全域的房价数据库,为房产税落地奠定基础。”
昆明市两年前就开始为房产税落地做准备,全国其他城市的情况应该也都差不多,就技术层面而言,如今房产税征收并没有太大障碍。