盘龙区鼓楼街道桃源社区位于美丽的盘龙江畔,0.23平方公里辖区内居住着彝、傣、白、回、纳西等20个少数民族,少数民族居民占总人口的7.4%。

2010年,按照国家民委、省民委推广北京牛街民族工作经验视频会议精神,盘龙区大胆探索、先行先试,创新城市民族工作思路方法,在全省率先开启了省、市、区三级联创共建城市民族团结进步示范社区的工作新模式。

着力打造多民族和谐共存的市内“桃源”

2008年11月18日,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平曾亲临桃源社区视察。多年来,特别是党的十八大以来,盘龙区认真贯彻落实习近平总书记殷切嘱托,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,以促进各民族交往交流交融为根本途径,不断完善民族工作机制,积极推进建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,帮助引导少数民族流动人口更好地融入城市社区,实现少数民族群众“进得来、留得住、能受益”。

在联创共建城市民族团结进步示范社区的进程中,盘龙区以“强化三项措施、夯实四个平台、打造四个品牌”为抓手,强化制度建设,搭建便民利民服务平台,做实做细为民服务工作,着力打造多民族和谐共存的市内“桃源”。目前桃源社区已先后荣获“全国和谐示范社区”“全国侨法宣传角”“全国科普示范社区”等国家级荣誉称号9项;荣获“云南省民族团结进步示范社区”“云南省先进基层党组织”“云南省基层党建工作示范点”“云南省文明社区”等省级荣誉称号9项。

强化“三项措施”

打造民族团结服务型“领头羊”

强化组织领导。成立以“一把手”任组长的民族团结创建工作领导小组,每月至少召开一次专题会议研究民族团结进步创建工作,通报工作进展情况,收集社情民意,协调解决困难和问题。

强化制度建设。健全完善组织机构保障制度、少数民族帮困工作制度、处理突发事件工作制度、少数民族流动人口管理和信息收集制度等,为依法治理民族事务提供制度保障。

强化宣传教育。充分利用“民族团结宣传月”等契机,大力宣传党的民族工作方针政策,宣传民族小常识以及相关的法律、法规。近三年来,通过认真组织和策划,先后开展少数民族政策法规面对面宣传45场次,发放宗教政策和少数民族法律法规宣传资料46000余份。

夯实“四个平台”

搭建为各族群众服务“通心路”

夯实学习平台。利用民族团结学苑、道德讲堂及远教平台等载体开展民族团结学习教育,近三年来先后组织群众观看党的十九大会议电视直播及红色、民族题材电影65场次,并定期组织少数民族流动人口开展劳动法及妇女儿童权益保护相关法律法规等内容的学习培训。

夯实互动平台。通过泼水节、“民族团结大舞台”及趣味运动会等载体,为辖区各族群众提供了互动平台,促进各民族交往交流交融。近三年来,共举办各类文艺会演活动40余场次,参演人员8000余人,观众达万余人次。其中,通过举办“桃源端午飘香品粽会”,尝试将民族团结进步示范创建工作向“区域联动”推进,得到了辖区各族群众的热烈欢迎,取得了良好效果。

夯实帮扶平台。把符合条件的少数民族家庭纳入低保,多年来先后将17户少数民族家庭共51人纳入低保范围,为5户少数民族家庭实施医疗救助;通过提供居家养老服务、帮扶助困服务为辖区20名生活困难的少数民族群众提供生活照料服务。同时每年“两节”前夕开展走访慰问活动,及时把党和政府的关爱传递到了困难群众身边。

夯实就业平台。通过举办餐饮技能、家政服务培训等,解决少数民族就业难问题,帮助其更好融入城市生活。多年来,组织辖区各族群众参加餐饮培训62人次,安置少数民族下岗职工13人,扶持特困职工8户。

擦亮“四个品牌”

为少数民族同胞撑起“惠民伞”

擦亮“王芳书记工作室”品牌,为各族群众排忧解难。依托“王芳书记工作室”党建品牌,深入群众、深入街头巷尾,将党的关怀和民族政策照进千家万户。每月深入民族餐馆、企事业单位和住户“访民情、询民意、解民忧”。三年来先后走访615人次,入户365人次,帮助解决问题200余件,有力地维护了社区民族团结和社会稳定。

擦亮“民族事务服务窗口”品牌,为各族群众提供优质服务。设立民族事务窗口,为各族群众在生活、经商、教育、务工过程中遇到的困难提供便民服务。三年来已累计办理少数民族儿童入学证明、外来务工证明、租住证明等事项562件,接待少数民族群众687人次,办结率达99%。

擦亮“民族团结之家”品牌,满足各族群众多元化需求。先后建成集袖珍民族博物馆、民族团结学苑、民族书苑、心理咨询室、健康小屋、“红色记忆”微型党史馆、科普馆、舞蹈室等为一体的“民族团结之家”,为各族群众提供心理咨询、文化交流、科普学习、健康养生等多项服务,满足多元化生活需求。

擦亮“民族团结示范街区”品牌,积极开展互助共建活动。结合创建全国文明城市契机,打造民族团结示范街区。指导各民族餐馆加强“门前三包”,使店内外食品卫生、店面卫生均达标,把牢舌尖上的“安全关”,为各族群众提供放心、安心、舒心的美食。同时,开展“为民服务日”志愿服务活动,对民族餐馆的各族员工集中提供免费健康体检,定期开展健康咨询、义诊等服务活动。

实现中华民族优秀传统文化交融创新发展

在联创共建城市民族团结进步示范社区的工作中,桃源社区通过举办“端午飘香品粽会”、趣味运动会等特色品牌活动,在健全少数民族为民服务机制的同时,也让各族群众在社区共学、共事、共居、共乐,促进了各民族之间的交往、交流、交融,进一步铸牢了中华民族共同体意识,让各族群众在创建活动中守望相助,手足相亲,引起情感共鸣。

同时,依托民族袖珍博物馆、民族书苑、“红色记忆”微型党史馆、科普馆等窗口,使各族群众在互动中增进了解、相互欣赏、相互学习、相互借鉴、取长补短、共同发展,达到感情相依、情感交融,形成“你中有我,我中有你”的互嵌式文化格局,促进和实现了中华民族优秀传统文化的交融创新发展。

桃源社区是市中心民族团结和谐的典范。“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”是中华民族共同体意识的根本方向。盘龙区鼓楼街道桃源社区以社区书记为民族团结创建领导小组组长,注重制度建设和宣传教育,以学习、互动、帮扶、就业四个平台为载体,为“王芳书记工作室”、“民族事务服务窗口”、“民族团结之家”、“民族团结示范街区”四个品牌添了彩,切实为各民族办实事,实现了各民族交往交流交融,多民族和谐共存共发展。（昆明日报 记者胡耀元）