备豫不虞，为国常道。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会提出，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。这为我们面向 “十四五”时期，更好推进经济社会发展提供了根本遵循和科学指南。

安全是发展的前提。当今世界百年未有之大变局正进入加速演变期，我国发展的外部环境日趋错综复杂，不稳定性不确定性明显增加，安全发展面临重大挑战。同时，我国已转向高质量发展阶段，虽然发展仍然具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。结合昆明实际，在奋力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶的征程中，仍有诸多急需破解的难题，改革发展稳定任务愈加艰巨。这就要求我们必须增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，把党中央的决策部署转化为昆明实践，谋划好平安昆明建设的具体举措，深入推进市域社会治理现代化，确保各项事业顺利推进。

发展是安全的保障。实践证明，战胜前进道路上遇到的一切艰难险阻，解决面临的一系列问题，必须依靠发展。只有推动经济持续健康发展，筑牢解决风险挑战的基础，才能实现国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安的目标。“十四五”时期，昆明的发展进入新阶段，面临新任务，必须深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把注意力集中到解决发展不平衡不充分的问题上来，强化统筹协调发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

总之，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全才能更好发展，发展才能更加安全，二者相辅相成、缺一不可。办好发展、安全两件大事，事关事业兴衰成败。古语道：明者防祸于未萌，智者图患于将来。预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。当前和今后一个时期，各类矛盾和风险易发，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。事业越前进、越发展，越要深刻认识统筹发展和安全这两件大事的极端重要性，集中精力做好发展和安全两件大事，保持战略定力，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在复杂环境下继续劈波斩浪、稳健前行，推动昆明经济社会发展行稳致远，建设更高水平的平安昆明，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。